{"id":23184,"date":"2022-09-19T02:56:14","date_gmt":"2022-09-19T01:56:14","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=23184"},"modified":"2022-09-19T02:57:43","modified_gmt":"2022-09-19T01:57:43","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-juillet-aout-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2022\/09\/19\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-juillet-aout-2022\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et politiques publiques | Juillet\/Ao\u00fbt 2022"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><b>La lib\u00e9ration des prisonniers, condition de la l\u00e9gitimit\u00e9 du Dialogue national\u00a0<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><i>Le \u00ab Dilemme du dialogue national \u00bb\u00a0<\/i><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ces deux derniers mois, le \u00ab dilemme du dialogue national \u00bb, comme l\u2019appelle le chroniqueur d\u2019Al-Shorouk Abdullah al-Sinnawi, a tourn\u00e9 autour de la n\u00e9cessaire acc\u00e9l\u00e9ration des lib\u00e9rations. Selon la d\u00e9put\u00e9e Maha Abdel Nasser, la lib\u00e9ration des \u00ab leaders d\u2019opinion \u00bb en particulier est primordiale pour \u00e9tablir la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la transparence du Dialogue national. Le d\u00e9bat se poursuit, notamment en raison de l\u2019absence de consensus sur le nombre exact de d\u00e9tenus politiques lib\u00e9r\u00e9s au cours des trois derniers mois. D\u2019apr\u00e8s diff\u00e9rentes organisations, dont, majoritairement, des ONGs et, notamment, l\u2019Institut du Caire pour l\u2019\u00e9tude des droits de l\u2019homme, les chiffres varient de 56 \u00e0 400 ou 700 lib\u00e9rations sur un total estim\u00e9 estim\u00e9 par les autorit\u00e9s et l\u2019opposition civile entre 1040 et 2418 d\u00e9tenus.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><i>Des demandes qui \u00ab appellent \u00e0 l\u2019ing\u00e9rence \u00bb\u00a0<\/i><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ces questions, qui occupent une place centrale dans le Dialogue depuis un certain temps, sont devenues pour beaucoup des\u00a0 conditions sine qua non\u00a0 de sa r\u00e9ussite. La cr\u00e9dibilit\u00e9 internationale de l\u2019\u00c9gypte est \u00e9galement en jeu, notamment \u00e0 l\u2019approche de la tenue de la COP27 en novembre prochain, qui place le pays sous le feu des projecteurs. Cette cr\u00e9dibilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 mise en p\u00e9ril quand Negad El Borai, v\u00e9t\u00e9ran de la soci\u00e9t\u00e9 civile, avocat et membre du Conseil d\u2019administration du Dialogue national, a comment\u00e9 l\u2019instruction donn\u00e9e aux prisonniers de ne pas porter plainte contre <\/span><a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/interactive\/2022\/07\/16\/world\/middleeast\/egypt-prisoners.html\"><span style=\"font-weight: 400;\">le Procureur G\u00e9n\u00e9ral<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> (au sujet du renouvellement de leur d\u00e9tention sans preuves) au motif que ces plaintes seraient une ing\u00e9rence dans l\u2019ind\u00e9pendance et les comp\u00e9tences des organes judiciaires.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><i>Les derni\u00e8res nouvelles des prisonniers politiques<\/i><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Cette critique formul\u00e9e par El Borai fait \u00e9cho au refus de l\u2019appel pr\u00e9sent\u00e9 par Alaa Abd El Fattah contre le Procureur g\u00e9n\u00e9ral Hamada El-Sawy. Le motif de la plainte est l\u2019absence d\u2019enqu\u00eate apr\u00e8s les d\u00e9nonciations de violences &#8211; au nombre de neuf &#8211; dont Abd El Fattah aurait \u00e9t\u00e9 victime. Jug\u00e9e <\/span><a href=\"https:\/\/dawnmena.org\/egypt-sisi-government-releases-60-political-prisoners-tens-of-thousands-remain-imprisoned\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab irrecevable \u00bb<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> d\u00e9but juillet, celle-ci devrait faire l\u2019objet d\u2019un nouvel appel ce mois-ci. Abd El Fattah, qui a obtenu la citoyennet\u00e9 britannique en mai dernier, poursuit <\/span><a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/world\/africa\/jailed-activist-alaa-abd-el-fattah-escalates-hunger-strike-egypt-family-seeks-2022-08-18\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">sa 145e journ\u00e9e de gr\u00e8ve<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> de la faim et n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 \u00e0 recevoir des visites de sa famille. Il r\u00e9clame \u00e9galement le droit \u00e0 une visite consulaire britannique. Le Premier ministre britannique Boris Johnson a quant \u00e0 lui <\/span><a href=\"https:\/\/www.gov.uk\/government\/news\/pm-call-with-president-abdel-fattah-al-sisi-of-egypt-25-august-2022\"><span style=\"font-weight: 400;\">exprim\u00e9<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> fin ao\u00fbt, suite \u00e0 une discussion t\u00e9l\u00e9phonique avec Abdel Fattah El-Sisi, \u00ab son espoir de voir des progr\u00e8s rapides et positifs sur cette question \u00bb.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ahmed Douma &#8211; co-fondateur des mouvements Kefaya et 6 Avril, emprisonn\u00e9 depuis 2013 et <\/span><a href=\"https:\/\/www.madamasr.com\/en\/2019\/01\/09\/news\/u\/activist-ahmed-douma-handed-15-year-prison-sentence-le6-million-fine-in-cabinet-clashes-retrial\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">condamn\u00e9<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> une nouvelle fois \u00e0 une peine de 15 ans de prison et \u00e0 une amende de 6 millions d\u2019EGP en 2019 pour des accusations li\u00e9es \u00e0 des manifestations devant le si\u00e8ge du Conseil des ministres en 2011- s\u2019attend\u00a0 quant \u00e0 lui \u00e0 une visite du Conseil national des droits de l\u2019homme apr\u00e8s qu\u2019il eut d\u00e9nonc\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 victime d\u2019abus et de coups inflig\u00e9s par des gardiens de prison mi-ao\u00fbt, suite \u00e0 une agression pr\u00e9c\u00e9dente mi-juillet. Enfin, le chef du Parti de la Force \u00c9gyptienne, Abdel Moneim Aboul Fotouh, qui a subi une troisi\u00e8me crise cardiaque au cours de sa d\u00e9tention, n\u2019a pas eu acc\u00e8s \u00e0 une vari\u00e9t\u00e9 de m\u00e9dicaments non disponibles en prison, malgr\u00e9 de nombreuses demandes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Les plaintes se multiplient donc contre les autorit\u00e9s p\u00e9nitentiaires, en particulier celles du complexe de Tora. La question des abus dans les prisons et de la lib\u00e9ration des prisonniers politiques a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e dans une lettre \u00e9crite par Negad El Borai, sign\u00e9e par dix-neuf d\u00e9fenseurs des droits et adress\u00e9e au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Dialogue national, Diaa Rashwan. La lettre rappelle cinq points \u00e0 prendre en consid\u00e9ration pour garantir l\u2019efficacit\u00e9 du Dialogue national : la lib\u00e9ration des prisonniers politiques d\u00e9tenus, la fin des interdictions de voyager, la fin des saisies de biens par le gouvernement, la lev\u00e9e des obstacles bureaucratiques au organisations de d\u00e9fense des droits de la personne, et enfin la r\u00e9gularisation de ces organisations par l\u2019\u00c9tat.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Fr\u00e8res musulmans : un pas en avant, deux pas en arri\u00e8re<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La question de l\u2019inclusion des Fr\u00e8res musulmans dans le Dialogue national a suscit\u00e9 de nombreuses controverses au cours des deux derniers mois. Malgr\u00e9 l\u2019appel d\u2019Abdel Fattah El-Sisi \u00e0 inclure les voix exclues de la sph\u00e8re publique depuis l\u2019annonce du Dialogue national en avril, il semble que les Fr\u00e8res n\u2019en fassent pas partie. Lors d\u2019une entrevue sur l\u2019anniversaire des \u00e9v\u00e9nements du 3 Juillet 2013, il a d\u00e9clar\u00e9 : &#8220;Nous avons lanc\u00e9 le Dialogue national pour tous les penseurs, les syndicats, les intellectuels et les forces politiques, \u00e0 l\u2019exception <\/span><a href=\"https:\/\/thearabweekly.com\/sisi-excludes-muslim-brotherhood-national-dialogue\"><span style=\"font-weight: 400;\">d\u2019une seule faction<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.&#8221; Et de fait, la division est nette entre ceux qui soutiennent le processus de r\u00e9conciliation avec la Confr\u00e9rie, notamment le chef du Parti conservateur Akmal Kortam et ceux qui sont contre, par exemple le d\u00e9put\u00e9 et journaliste Mostafa Bakry. Ce dernier a par ailleurs appel\u00e9 les organes parlementaires et judiciaires \u00e0 prendre des mesures contre Kortam et a fermement r\u00e9fut\u00e9 l\u2019inclusion des Fr\u00e8res musulmans dans le Dialogue.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Dans ce contexte \u00e9pineux, Ibrahim Mounir, le guide supr\u00eame int\u00e9rimaire de la Confr\u00e9rie, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Reuters que les Fr\u00e8res musulmans resteraient \u00e0 l\u2019\u00e9cart de toute lutte de pouvoir avec les autorit\u00e9s, et ne participeraient pas \u00e0 la vie politique \u2013 que ce soit par le biais d\u2019une organisation partisane ou en participant \u00e0 <\/span><a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/world\/middle-east\/egypts-muslim-brotherhood-rejects-struggle-power-exiled-leader-says-2022-07-29\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">des \u00e9lections<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Il a aussi insist\u00e9 sur le refus de la violence sous toutes ses formes. Il a n\u00e9anmoins pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019il serait dispos\u00e9 \u00e0 participer au Dialogue national, car le succ\u00e8s de ce dernier d\u00e9pend, selon lui, de l\u2019inclusion de \u00ab tout le monde \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le d\u00e9bat sur la question du retour possible des Fr\u00e8res musulmans dans la sph\u00e8re publique a \u00e9t\u00e9 raviv\u00e9 par la mort du leader \u00e9gyptien d\u2019Al-Qa\u00efda, Ayman al-Zawahiri, lors d\u2019une frappe de drones am\u00e9ricains \u00e0 Kaboul en juillet.\u00a0 La mort d\u2019al-Zawahiri a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de mettre en lumi\u00e8re son pass\u00e9, et notamment son affiliation aux Fr\u00e8res musulmans au d\u00e9but de sa carri\u00e8re politique. Les Fr\u00e8res musulmans ont alors \u00e9t\u00e9 d\u00e9crits dans les m\u00e9dias comme \u00e9tant le foyer de toute violence. Le journal al-Watan a consid\u00e9r\u00e9 que l\u2019organisation des Fr\u00e8res Musulmans \u00e9tait \u00ab la m\u00e8re de tous les groupes extr\u00e9mistes dans le monde, y compris Al-Qa\u00efda \u00bb.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>L\u2019\u00e9conomie \u00e9gyptienne entre les transactions et les pr\u00eats\u00a0<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">A la suite de l\u2019approbation par la Chambre des repr\u00e9sentants de l\u2019accord qui permet au Fonds saoudien d\u2019investissement public d\u2019acqu\u00e9rir directement des actifs et des entit\u00e9s commerciales en \u00c9gypte, l\u2019Arabie saoudite a achet\u00e9 1,3 milliard de dollars d\u2019actions dans les soci\u00e9t\u00e9s suivantes: Abu Qir Fertilisers and Chemical Industries (ABUK.CA, \u00e0 hauteur de 19,8%), Misr Fertilisers Production Company (MFPC.CA), Alexandria Container and Cargo Handling (ALCN.CA, \u00e0 hauteur de 20%) et E-Finance for Financial and Digital Investments <\/span><a href=\"https:\/\/english.ahram.org.eg\/News\/472959.aspx\"><span style=\"font-weight: 400;\">(EFIH.CA,<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> \u00e0 hauteur de 25%)*. Au total, les investissements saoudiens devraient atteindre 7 milliards de dollars dans diff\u00e9rents domaines, des \u00e9nergies renouvelables aux produits pharmaceutiques. Cet accord a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 par le d\u00e9put\u00e9 du Parti social-d\u00e9mocrate \u00e9gyptien Freddy Elbaiady, qui craint l\u2019absence de dimension productive car il est davantage ax\u00e9 sur les projets de consommation, dont le pays, selon lui, n\u2019a pas besoin<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">D\u2019autre part, l\u2019\u00c9gypte devrait obtenir <\/span><a href=\"https:\/\/dailynewsegypt.com\/2022\/08\/31\/egypt-to-announce-loan-imf-in-hours\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab prochainement \u00bb<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> &#8211; selon le Premier ministre Mostafa Madbouly &#8211; le pr\u00eat du FMI\u00a0 sollicit\u00e9 <\/span><a href=\"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2022\/04\/11\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-mars-2022\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">en mars dernier.<\/span><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>Autres<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><i>Condamnation apr\u00e8s le meurtre de l\u2019\u00e9tudiante par Mohamed Adel<\/i><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019homme accus\u00e9 du <\/span><a href=\"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2022\/06\/28\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-juin-2022\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">meurtre de l\u2019\u00e9tudiante Nayera Ashraf<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, poignard\u00e9e en plein jour devant l\u2019Universit\u00e9 de Mansoura en juin dernier, a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 mort, une peine valid\u00e9e par le Grand Mufti. Une infirmi\u00e8re et deux employ\u00e9s du bureau du l\u00e9giste ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s \u00e0 6 mois de prison pour avoir fait circuler sur les r\u00e9seaux sociaux une vid\u00e9o du cadavre de la jeune femme \u00e0 la morgue. Une autre jeune femme a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9e dans des circonstances similaires: Salma Bahgat, 22 ans, a \u00e9t\u00e9 poignard\u00e9e 17 fois apr\u00e8s avoir rejet\u00e9 les avances d\u2019un coll\u00e8gue dans le hall d\u2019un immeuble de la ville de Zagazig, la capitale du gouvernorat de Sharqiya. La ressemblance entre les deux crimes a attir\u00e9 l\u2019attention du public, qui exprime son inqui\u00e9tude et sa col\u00e8re sur les <\/span><a href=\"https:\/\/www.thenationalnews.com\/mena\/egypt\/2022\/08\/12\/second-university-student-killing-deepens-concerns-for-womens-safety-in-egypt\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">r\u00e9seaux sociaux<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> (comme la page f\u00e9ministe Speak Up partageant un <\/span><a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/p\/ChF0YVDLL-V\/?igshid=YmMyMTA2M2Y=\"><span style=\"font-weight: 400;\">post<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> d\u00e9non\u00e7ant les deux criminels) et a de nouveau appel\u00e9 \u00e0 la mise en place de meilleures lois pour prot\u00e9ger les femmes.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><i>Les \u00e9glises et les d\u00e9fections \u00e9lectriques<\/i><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le public a aussi exprim\u00e9 sa col\u00e8re apr\u00e8s qu\u2019un incendie dans l\u2019\u00e9glise d\u2019Imbaba a caus\u00e9 la mort de 41 personnes le 14 ao\u00fbt. Une d\u00e9claration du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur a attribu\u00e9 l\u2019incendie \u00e0 un dysfonctionnement \u00e9lectrique dans l\u2019unit\u00e9 de climatisation. Trois jours plus tard, un autre incendie s\u2019est d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9glise d\u2019Anba Bishoy, \u00e0 273 kilom\u00e8tres au sud du Caire. Celui-ci n\u2019a fait aucune victime mais a gravement endommag\u00e9 une grande partie de la structure du b\u00e2timent. D\u2019apr\u00e8s le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, la cause de l\u2019incendie serait \u00e9galement une d\u00e9fection \u00e9lectrique. Cette d\u00e9claration a suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions au sein de la communaut\u00e9 copte, notamment sur les r\u00e9seaux sociaux, et de nouvelles enqu\u00eates ont \u00e9t\u00e9 demand\u00e9es.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La lib\u00e9ration des prisonniers, condition de la l\u00e9gitimit\u00e9 du Dialogue national\u00a0 Le \u00ab Dilemme du dialogue national \u00bb\u00a0 Ces deux derniers mois, le \u00ab dilemme du dialogue national \u00bb, comme l\u2019appelle le chroniqueur d\u2019Al-Shorouk Abdullah al-Sinnawi, a tourn\u00e9 autour de la n\u00e9cessaire acc\u00e9l\u00e9ration des lib\u00e9rations. 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