{"id":21234,"date":"2021-11-11T13:27:47","date_gmt":"2021-11-11T12:27:47","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=21234"},"modified":"2021-11-11T13:27:47","modified_gmt":"2021-11-11T12:27:47","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-octobre-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2021\/11\/11\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-octobre-2021\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et politiques publiques | octobre 2021"},"content":{"rendered":"

Fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence\u00a0<\/strong><\/p>\n

Fin octobre, le Pr\u00e9sident al-Sissi a annonc\u00e9 que l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence<\/a> ne serait pas reconduit, assurant que l\u2019\u00c9gypte \u00e9tait devenue un \u00ab\u00a0oasis de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion\u00a0\u00bb. Depuis qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 travers tout le pays en avril 2017 apr\u00e8s un double attentat contre des \u00e9glises coptes \u00e0 Tanta et Alexandrie, l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence avait \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 en continu tous les trois mois. Cette mesure peut \u00eatre lue comme un mouvement vers les \u00c9tats-Unis, qui ont conditionn\u00e9<\/a> 130 millions de dollars d\u2019aide militaire \u00e0 une am\u00e9liorations des droits de l\u2019homme en \u00c9gypte. \u00a0Cependant, des mesures sp\u00e9ciales<\/a> seront toujours mises en \u0153uvre dans plusieurs zones du Sina\u00ef, o\u00f9 l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence est d\u00e9ploy\u00e9 depuis octobre 2014.<\/p>\n

Dans le cadre de l’\u00e9tat d’urgence, les services de s\u00e9curit\u00e9 se sont vu accorder des pouvoirs \u00e9tendus. La loi sur l’\u00e9tat d’urgence de<\/a> 1958 accorde aux forces de s\u00e9curit\u00e9 des pouvoirs tr\u00e8s \u00e9tendus, notamment pour d\u00e9tenir des suspects et des dissidents, surveiller les communications priv\u00e9es, interdire les rassemblements et \u00e9vacuer des zones, saisir des biens.<\/p>\n

La fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence<\/a> devrait mettre fin \u00e0 la comp\u00e9tence du bureau du Procureur Supr\u00eame de la suret\u00e9 d\u2019\u00c9tat pour examiner les cas de crimes qui violent les dispositions de la loi d’urgence, et transf\u00e9rer cette comp\u00e9tence aux procureurs ordinaires. Toutefois, cela n’affecte pas les comp\u00e9tences et les pouvoirs du parquet supr\u00eame de la s\u00e9curit\u00e9 de l’\u00c9tat qui lui sont accord\u00e9s par d’autres lois et d\u00e9cisions, notamment la loi antiterroriste de 2015. Cette derni\u00e8re garantie en effet aux procureurs<\/a> un large pouvoir pour d\u00e9tenir des suspects sans contr\u00f4le judiciaire et ordonner une surveillance \u00e9tendue et potentiellement ind\u00e9finie des suspects de terrorisme sans d\u00e9cision de justice. N\u00e9anmoins, Les nouvelles infractions qui auraient \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment poursuivies par les tribunaux de suret\u00e9 de l’\u00e9tat d’urgence ne seront plus port\u00e9es devant les tribunaux sp\u00e9ciaux, dont les sentences ne peuvent pas faire objet d\u2019appel. \u00a0Ces derniers vont cependant continuer de traiter les affaires dont ils ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 saisis avant la fin de l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence et \u00e0 rendre des d\u00e9cisions \u00e0 leur sujet, notamment les proc\u00e8s en cours de nombreux prisonniers politiques tels que Patrick Zaki, Alaa Abd El Fattah, Ramy Shaath.<\/p>\n

Plusieurs autres mesures pr\u00e9vues par l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence, comme les restrictions sur la libert\u00e9 de rassemblement ou de manifestation, la censure des journaux, publications et m\u00e9dias, les \u00e9vacuations forc\u00e9es ou les couvres feu dans certaines zones vont rester en vigueur, \u00a0en partie gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019arsenal de lois anti-terroristes<\/a> vot\u00e9es en 2015, pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 de la loi sur les manifestation<\/a> adopt\u00e9e en 2013 et approuv\u00e9e en 2015 et suivit des amendements constitutionnels<\/a> en 2019 qui ont modifi\u00e9 les modalit\u00e9s de nomination des juges des plus hautes instances du pays. Cet appareil l\u00e9gislatif a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9<\/a> le 1er<\/sup> novembre par une s\u00e9rie d\u2019amendements vot\u00e9 par le Parlement qui donnent aux tribunaux militaires une comp\u00e9tence permanente pour juger les civils, notamment ceux enfreindraient l\u2019interdiction de manifester. De m\u00eame, les recherches qui sont men\u00e9es sur l\u2019arm\u00e9e sans un accord pr\u00e9alable du Minist\u00e8re de la D\u00e9fense seront passibles de 6 mois \u00e0 5 ans de prison et d\u2019amendes s\u2019\u00e9levant \u00e0 entre 100 000 EGP et 1 million d\u2019EGP.<\/p>\n

Proc\u00e8s et nouvelle prison<\/strong><\/p>\n

Alaa Abdel Fattah, visage de la r\u00e9volution en 2011, est emprisonn\u00e9 depuis deux ans. Avant cette derni\u00e8re incarc\u00e9ration, cet activiste de 39 ans avait d\u00e9j\u00e0 pass\u00e9 plus de cinq ann\u00e9es derri\u00e8re les barreaux. Cette fois-ci, il est accus\u00e9 de diffuser des fausses informations pour un tweet au sujet d\u2019un prisonnier mort tortur\u00e9 en d\u00e9tention. Le proc\u00e8s<\/a> du militant s\u2019est ouvert le 18 octobre devant un tribunal correctionnel d\u2019urgence de la S\u00fbret\u00e9 d\u2019\u00c9tat. Il a comparu aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019avocat Mohamed el Baqer et du blogueur Mohamed Oxygen. Le verdict devrait \u00eatre prononc\u00e9 le 20 d\u00e9cembre prochain. Selon l\u2019un de ses avocats, Alaa Abdel Fattah encourt jusqu\u2019\u00e0 huit ans de prison. Nombre d\u2019organisations<\/a> de d\u00e9fense des droits humains continuent de d\u00e9noncer ce proc\u00e8s ainsi que ses conditions de d\u00e9tention.<\/p>\n

Fin octobre, le Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur a mis en ligne un vid\u00e9o-clip<\/a> d\u00e9voilant un nouveau complexe carc\u00e9ral, le \u00ab\u00a0Centre correctionnel et de r\u00e9habilitation de Wadi al-Natrun\u00a0\u00bb. Les d\u00e9tenus de 12 prisons devraient \u00eatre transf\u00e9r\u00e9s dans ce nouveau complexe, notamment ceux de la prison de Tora au Caire, et des prisons d\u2019Alexandrie, de Tanta, de Mansoura, de Beheira, de Damanhour et de Minia, entre autres. La publicisation de cette nouvelle prison survient apr\u00e8s de nombreuses critiques quant aux conditions d\u2019emprisonnement des d\u00e9tenus et alors que les autorit\u00e9s s\u2019efforcent de montrer un nouveau visage sur la question des droits de l\u2019homme.<\/p>\n

Du remous dans les \u00e9coles <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Le minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation a annonc\u00e9 l\u2019interdiction<\/a> de filmer dans les \u00e9coles, apr\u00e8s que des photos<\/a> et vid\u00e9os de classes en sureffectifs aient fait le tour des m\u00e9dias et des r\u00e9seaux sociaux. Imputant la situation au non-paiement des frais de scolarit\u00e9 par les parents, le Ministre de l\u2019\u00e9ducation Tarek Shawki a tent\u00e9 de conditionner<\/a> la livraison des manuels scolaires au payement de 50% des frais de scolarit\u00e9s (entre 300 et 500 EGP par an dans les \u00e9coles publiques). Le ministre a fait partiellement marche arri\u00e8re, notamment suite<\/a> aux r\u00e9actions de plusieurs d\u00e9put\u00e9s condamnant la d\u00e9cision, en annon\u00e7ant la r\u00e9duction de moiti\u00e9 des frais de scolarit\u00e9 minimums.<\/p>\n

Le nombre<\/a> d\u2019enseignants auraient chut\u00e9 lors de la derni\u00e8re ann\u00e9e fiscale, autant dans les \u00e9coles publiques que dans celles g\u00e9r\u00e9es par Al Azhar, d\u2019apr\u00e8s des donn\u00e9es publi\u00e9es par l\u2019Agence centrale pour la mobilisation publique et les statistiques (CAPMAS). Tandis que la population des \u00e9coliers augmente, les enseignants qui partent \u00e0 la retraite ne sont pas remplac\u00e9s, les nouveaux contrats permanents \u00e9tant gel\u00e9s depuis 17 ans, remplac\u00e9s par diff\u00e9rents types de contrats temporaires. Ces mesures d\u2019embauches temporaires auraient m\u00eame \u00e9t\u00e9 suspendues l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. 36 000 enseignants avaient alors \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s par le biais d’un syst\u00e8me de “concours”, mais le minist\u00e8re de l’\u00e9ducation a finalement mis fin \u00e0 tous les contrats apr\u00e8s un seul semestre. Les \u00e9coles publiques manqueraient d\u2019environ 259 000 enseignants d\u2019apr\u00e8s des donn\u00e9es datant de fin 2020. Une nouvelle tentative est mise en place cette ann\u00e9e\u00a0: les enseignants travailleront sur une base volontaire pour un tarif de 20 EGP par classe, avec un nombre maximum de 24 classes par semaine pendant 11 mois maximum.\u00a0 Tous les organes du secteur public ont pour l\u2019instant l\u2019interdiction d\u2019embaucher du personnel, afin de rationaliser<\/a> les d\u00e9penses publiques fortement affect\u00e9es par l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Coronavirus.<\/p>\n

Les go\u00fbts et les couleurs\u2026<\/strong><\/p>\n

La sc\u00e8ne artistique et culturelle a \u00e9t\u00e9 de nouveau le terrain de pol\u00e9miques en octobre. C\u2019est notamment Feathers, film de Omar el Zohairy, qui a fait couler<\/a> beaucoup d\u2019encre dans la presse \u00e9gyptienne. Premier long m\u00e9trage \u00e9gyptien \u00e0 remporter le prix de la semaine de la Critique et le prix de la F\u00e9d\u00e9ration internationale de la presse cin\u00e9matographique \u00e0 Cannes, ce n\u2019est pourtant pas ce qui a retenu l\u2019attention des m\u00e9dias. Pour ses d\u00e9tracteurs, le film livre une image n\u00e9gative et d\u00e9form\u00e9e de l\u2019\u00c9gypte. En cause, son sc\u00e9nario, \u00e0 la fois social et absurde, qui dessine le quotidien d\u2019une famille pauvre, dirig\u00e9e par une femme dont le mari a \u00e9t\u00e9 chang\u00e9\u2026 en poulet.<\/p>\n

Pour ce qui est de laisser des plumes\u2026 C\u2019est une r\u00e9f\u00e9rence religieuse d\u00e9tourn\u00e9e qui a agit\u00e9 la sc\u00e8ne musicale. \u00c0 l\u2019occasion d\u2019un concert g\u00e9ant devant plus de 25 000 fans marquant le retour du rappeur Marwan Pablo, le 1er<\/sup>\u00a0octobre, l\u2019humour du rappeur palestinien, Shab Jdeed, aussi pr\u00e9sent sur sc\u00e8ne, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 du go\u00fbt de tous. L\u2019artiste originaire de J\u00e9rusalem s\u2019est amus\u00e9 \u00e0 modifier un chant musulman. L\u2019agacement de certains spectateurs exprim\u00e9s sur les r\u00e9seaux sociaux s\u2019est rapidement transform\u00e9 en pol\u00e9mique. Il n\u2019en fallait pas plus pour que le syndicat des musiciens interdise<\/a> \u00e0 Marwan Pablo de se produire en public.<\/p>\n

Mais rappelons-nous que l\u2019art est une question de perception et qu\u2019une \u0153uvre peut parfois demeurer incomprise, \u00e0 l\u2019instar de celle d\u2019Aidan Meller. Ce plasticien britannique a cr\u00e9\u00e9 un robot artiste au visage de femme ultra r\u00e9aliste. Pr\u00e9nomm\u00e9e Ai-Da, cette cr\u00e9ature a \u00e9t\u00e9 retenue<\/a> dix jours aux douanes, rel\u00e2ch\u00e9e \u00e0 la derni\u00e8re minute pour participer \u00e0 l\u2019exposition Forever is Now sur le plateau de Guizeh, organis\u00e9e par Art d\u2019\u00c9gypte. En raison de cam\u00e9ras dispos\u00e9es dans les yeux de la poup\u00e9e-\u0153uvre d\u2019art, les autorit\u00e9s de l\u2019a\u00e9roport l\u2019ont soup\u00e7onn\u00e9e d\u2019espionnage<\/a>.<\/p>\n

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Fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence\u00a0 Fin octobre, le Pr\u00e9sident al-Sissi a annonc\u00e9 que l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence ne serait pas reconduit, assurant que l\u2019\u00c9gypte \u00e9tait devenue un \u00ab\u00a0oasis de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion\u00a0\u00bb. Depuis qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 travers tout le pays en avril 2017 apr\u00e8s un double attentat contre des \u00e9glises coptes \u00e0…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":15127,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42,56,58],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21234"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21234"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21234\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21235,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21234\/revisions\/21235"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15127"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21234"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21234"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21234"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}