{"id":21121,"date":"2021-10-05T11:37:34","date_gmt":"2021-10-05T10:37:34","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=21121"},"modified":"2021-10-05T11:37:34","modified_gmt":"2021-10-05T10:37:34","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-septembre-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2021\/10\/05\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-septembre-2021\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et politiques publiques | septembre 2021"},"content":{"rendered":"

Nouvelle \u00ab\u00a0strat\u00e9gie\u00a0\u00bb pour les Droits de l\u2019homme<\/strong><\/p>\n

Mi-septembre, les autorit\u00e9s ont lanc\u00e9 lors d\u2019un \u00e9v\u00e8nement \u00e0 la nouvelle capitale administrative une nouvelle strat\u00e9gie pour les Droits de l\u2019homme. L\u2019ann\u00e9e 2022 a ainsi \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e par le pr\u00e9sident Abdel Fattah el Sissi \u00ab\u00a0ann\u00e9e de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0<\/a>\u00bb.<\/p>\n

L\u2019ambition de cette strat\u00e9gie a \u00e9merg\u00e9 en novembre 2018 avec la cr\u00e9ation du Comit\u00e9 supr\u00eame permanent des droits de l’homme dirig\u00e9 par le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et comprenant des membres des minist\u00e8res de la D\u00e9fense, de l’Int\u00e9rieur, de la Justice, des Affaires parlementaires et de la Solidarit\u00e9 sociale, ainsi que du Service des renseignements g\u00e9n\u00e9raux, de l’Autorit\u00e9 de contr\u00f4le administratif, des conseils nationaux pour les femmes, l’enfance et la maternit\u00e9 et les personnes handicap\u00e9es, du minist\u00e8re public et du Service d’information de l’\u00c9tat. Ce comit\u00e9 s\u2019est finalement r\u00e9uni en juillet 2020, et une premi\u00e8re \u00e9bauche de la strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e au mois d\u2019octobre suivant, dont la version finale a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e d\u00e9but juin dernier. Elle comporte quatre axes principaux<\/a> : les droits civils et politiques, les droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, les droits des femmes, des enfants, des personnes handicap\u00e9es, des jeunes et des personnes \u00e2g\u00e9es et les droits \u00e0 l’\u00e9ducation.<\/p>\n

Plusieurs aspects<\/a> sont abord\u00e9s, tels que l\u2019\u00e9tat des prisons (modernisation, visites du Conseil national pour les droits de l\u2019homme, plaidoirie contre la torture), la justice (notamment la protection des victimes et t\u00e9moins), la libert\u00e9 d\u2019expression (droit d\u2019expression et de r\u00e9union pacifique, lois pour la protection des journalistes), la coordination avec la soci\u00e9t\u00e9 civile. Dans le cadre judiciaire, des solutions alternatives \u00e0 la prison sont envisag\u00e9es dans le cas de non payement de dettes. La strat\u00e9gie incite \u00e9galement \u00e0 r\u00e9examiner les chefs d\u2019accusations pour l\u2019application de la peine de mort. Une partie du d\u00e9veloppement angle porte sur le renouvellement du discours religieux et la \u00ab\u00a0purification\u00a0\u00bb des programmes d\u2019enseignements et des m\u00e9dias promouvant toute forme d\u2019extr\u00e9misme.<\/p>\n

Etablie sur 5 ann\u00e9es, cette strat\u00e9gie \u00e9merge apr\u00e8s de nombreux appels, notamment de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations-Unies, aux autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes. En mars dernier, 31 pays<\/a> ont sign\u00e9 une d\u00e9claration au Conseil des droits de l’homme des Nations unies condamnant le bilan de l’\u00c9gypte en mati\u00e8re de droits de l’homme.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis ont \u00e9galement annonc\u00e9 mi-septembre qu\u2019un peu plus de 10 % de l\u2019aide militaire de 1,3 milliard de dollars vers\u00e9e annuellement \u00e0 l’\u00c9gypte seraient conditionn\u00e9e<\/a> par la cl\u00f4ture de l\u2019affaire des ONGs<\/a>, entam\u00e9e il y a plus de dix ans \u00e9galement connue sous le nom d\u2019 \u00ab\u00a0Affaire 173\u00a0\u00bb, et l\u2019abandon des poursuites contre 16 personnes identifi\u00e9es par les \u00c9tats-Unis abandonn\u00e9es ce mois-ci en l\u2019absence de preuves suffisantes. Les restrictions individuelles contre les fondateurs de ces associations telles que l\u2019interdiction de voyager et le gel des avoirs ont \u00e9t\u00e9 lev\u00e9es.<\/p>\n

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Taxer les \u00ab\u00a0YouTubeurs\u00a0\u00bb\u00a0? <\/strong><\/p>\n

L’unit\u00e9 de commerce \u00e9lectronique de l’autorit\u00e9 fiscale a appel\u00e9<\/a> les cr\u00e9ateurs de contenu sur les r\u00e9seaux sociaux \u00e0 ouvrir un dossier fiscal pour s’enregistrer afin de payer des imp\u00f4ts sur les revenus annuels sup\u00e9rieurs \u00e0 15 000 EGP, en plus d’une taxe sur la valeur ajout\u00e9e pour ceux qui gagnent plus de 500 000 EGP par an. Mada Masr rappelle que l\u2019article 16<\/a> de la loi r\u00e9gissant la valeur ajout\u00e9e oblige les personnes physiques ou morales exer\u00e7ant une activit\u00e9 commerciale, vendant des services ou des marchandises, \u00e0 s’inscrire aupr\u00e8s de l’autorit\u00e9 pour payer la TVA si leurs ventes totales d\u00e9passent 500 000 LE au cours de l’ann\u00e9e. La d\u00e9cision d\u2019imposer ce r\u00e9gime aux bloggeurs et YouTubeurs peut \u00e9tonner \u00e9tant donn\u00e9 que les cr\u00e9ateurs de contenus ne vendent pas de bien ou de services. Les \u00ab\u00a0influenceurs\u00a0\u00bb mineurs<\/a> seraient \u00e9galement sujets \u00e0 cette r\u00e9gulation si leurs revenus constituent une ressource permanente. Leurs parents devront remplir les documents en leur nom.<\/p>\n

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Suite de la vaccination <\/strong><\/p>\n

A l\u2019approche de la rentr\u00e9e acad\u00e9mique, pr\u00e9vu le 9 octobre prochain, la campagne de vaccination ciblant le personnel \u00e9ducatif et les \u00e9tudiants suit son cours. D\u2019apr\u00e8s le ministre de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur Khaled Abdel Ghaffar, pr\u00e8s de 400 000 \u00e9tudiants<\/a> \u00e0 l\u2019universit\u00e9 \u00e9taient vaccin\u00e9s \u00e0 la fin du mois de septembre. Ces derniers peuvent d\u00e9sormais s’inscrire sur le site Web du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et recevoir leur rendez-vous par SMS dans les 24 heures<\/a>. Une annonce du cabinet \u00e0 la mi-ao\u00fbt avait en effet stipul\u00e9 que tout le personnel acad\u00e9mique, ainsi que les \u00e9tudiants de plus de 18 ans devaient obligatoirement<\/a> \u00eatre vaccin\u00e9s avant la rentr\u00e9e. Cette obligation s\u2019applique \u00e9galement aux employ\u00e9s du secteur touristique qui travaillent dans les villes de la Mer Rouge et du Sud Sina\u00ef. En septembre, le ministre Khaled Abdel Ghaffar a pr\u00e9cis\u00e9 que les \u00e9tudiants qui refusent le vaccin devront pr\u00e9senter un test PCR<\/a> hebdomadaire, tandis que les employ\u00e9s du secteur \u00e9ducatif devront en pr\u00e9senter deux<\/a> par semaine.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s le ministre de l\u2019\u00e9ducation Tarek Shawqi, 1. 6 millions d\u2019employ\u00e9s<\/a> du minist\u00e8re seraient vaccin\u00e9s \u2013 enti\u00e8rement ou partiellement -, ce qui repr\u00e9sente 65% des effectifs du minist\u00e8re. La suite de la campagne devrait concerner les \u00e9l\u00e8ves des lyc\u00e9es et coll\u00e8ges, ainsi que les familles des \u00e9tudiants et \u00e9l\u00e8ves. D\u2019apr\u00e8s la ministre de la sant\u00e9, 16 millions d\u2019\u00e9gyptiens seraient vaccin\u00e9s<\/a>, parmi lesquels 11 millions auraient re\u00e7u une dose et 5 millions deux doses.<\/p>\n

2.3 millions de doses<\/a> du vaccin AstraZeneca Germany ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment livr\u00e9es \u00e0 l\u2019Egypte par le biais du syst\u00e8me COVAX. 250 000 doses<\/a> d’AstraZeneca ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement offertes et livr\u00e9es par la Gr\u00e8ce, et 546 000 doses<\/a> du m\u00eame vaccin livr\u00e9es par la France.<\/p>\n

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Reconstruire la Libye\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Dans la perspective de concourir aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles<\/a> en Libye, pr\u00e9vues le 24 d\u00e9cembre prochain, le commandant g\u00e9n\u00e9ral de l’Arm\u00e9e nationale libyenne (ANL), Khalifa Haftar, a d\u00e9missionn\u00e9<\/a> de son poste militaire courant septembre.<\/p>\n

Cette feuille de route \u00e9lectorale<\/a>, \u00e9tablie par le Forum de dialogue politique libyen, semble cependant \u00eatre mise en danger par le retrait r\u00e9cent du soutien<\/a> de la chambre basse du parlement libyen, la Chambre des repr\u00e9sentants bas\u00e9e \u00e0 Tobrouk, au gouvernement d’unit\u00e9 bas\u00e9 \u00e0 Tripoli. En mars dernier<\/a>, le parlement avait en effet approuv\u00e9 son soutien \u00e0 un gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale dirig\u00e9 par le Premier ministre Abdul Hamid Dbeibah jusqu\u2019\u00e0 la tenue des \u00e9lections.<\/p>\n

Ce dernier s\u2019est par ailleurs rendu en \u00c9gypte \u00e0 la mi-septembre pour poursuivre les r\u00e9unions du Comit\u00e9 supr\u00eame conjoint \u00e9gypto-libyen, entam\u00e9es en avril dernier, et ce pour la premi\u00e8re fois depuis 12 ans. Ces r\u00e9unions ont permis la signature<\/a> de 14 protocoles d’accord et de six contrats ex\u00e9cutifs d’une valeur de plusieurs milliards de dollars dans divers domaines \u2013 transport, gestion administrative, industrie et agriculture. D\u2019apr\u00e8s le ministre libyen des affaires \u00e9conomiques, Salama al-Ghawil, les entreprises \u00e9gyptiennes<\/a>, dont quelques-unes ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 travailler sur certains projets, devraient participer \u00e0 60 \u00e0 70 % des projets de reconstruction en Libye, les co\u00fbts de la reconstruction \u00e9tant estim\u00e9 \u00e0 111 milliards de dollars sur 10 ans. L\u2019\u00c9gypte joue simultan\u00e9ment un r\u00f4le<\/a> important dans les tractations politiques en cours, le Pr\u00e9sident al Sissi ayant \u00e9galement re\u00e7u les visites du pr\u00e9sident de la Chambre des repr\u00e9sentants libyenne, Aguila Saleh, et du G\u00e9n\u00e9ral Khalifa Haftar \u00e0 la mi-septembre. Le Caire profiterait \u00e9galement du r\u00e9tablissement r\u00e9cent de ses relations<\/a> avec la Turquie \u2013 au c\u0153ur desquelles le conflit libyen est un contentieux central- pour n\u00e9gocier<\/a> la fin de sa pr\u00e9sence militaire en Libye et le retrait de ses troupes mercenaires.<\/p>\n

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