{"id":20461,"date":"2021-02-04T15:53:39","date_gmt":"2021-02-04T14:53:39","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=20461"},"modified":"2021-02-04T15:53:39","modified_gmt":"2021-02-04T14:53:39","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-janvier-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2021\/02\/04\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-janvier-2021\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et politiques publiques | janvier 2021"},"content":{"rendered":"

Coronavirus\u00a0 <\/strong><\/p>\n

Campagne de vaccination <\/u><\/p>\n

La campagne de vaccination contre le Covid-19 a commenc\u00e9 fin janvier en \u00c9gypte, priorisant le personnel m\u00e9dical qui travaille dans les h\u00f4pitaux d\u2019isolement. A la fin janvier, 1315 membres du personnel m\u00e9dical ont re\u00e7u la premi\u00e8re dose du vaccin Sinopharm, d\u2019apr\u00e8s<\/a> le minist\u00e8re de la sant\u00e9. Certains m\u00e9decins ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 attendre que d\u2019autres vaccins soient disponibles comme celui d\u00e9velopp\u00e9 par Pfizer ou encore le vaccin Oxford AstraZeneca. Une premi\u00e8re cargaison<\/a> de 50 000 doses d\u2019AstraZeneca est par ailleurs finalement arriv\u00e9e d\u00e9but f\u00e9vrier en \u00c9gypte. Des essais<\/a> cliniques du vaccin russe Spoutnik V devraient \u00e9galement \u00eatre lanc\u00e9s prochainement en \u00c9gypte.<\/p>\n

Le programme de vaccination pour la population pr\u00e9voit d\u2019\u00eatre payant (100 EGP par dose distribu\u00e9e), \u00e0 l\u2019exception des personnes \u00e2g\u00e9es, des personnes \u00e0 risques et des individus enregistr\u00e9s sur les programmes d\u2019aides sociales \u00e9tatiques (Takaful<\/em> et Karama<\/em>) pour lesquels le vaccin sera gratuit. Le Fond \u00ab Vive l\u2019\u00c9gypte\u00a0\u00bb et le groupe Talaat Mostafa ont sign\u00e9 un protocole<\/a> avec le minist\u00e8re de la sant\u00e9 afin de financer une partie de la campagne afin de fournir le vaccin \u00e0 2 millions de personnes, parmi les plus d\u00e9favoris\u00e9s.<\/p>\n

Ceux qui souhaitent recevoir le vaccin doivent s\u2019inscrire via un site internet<\/a>, qui n\u2019est pour l\u2019instant pas encore indisponible.<\/p>\n

Oxyg\u00e8ne <\/u><\/p>\n

Il semblerait que les autorit\u00e9s n\u00e9gocient avec des compagnies saoudiennes pour importer<\/a> de l\u2019oxyg\u00e8ne liquide pour les h\u00f4pitaux, alors qu\u2019une p\u00e9nurie d\u2019oxyg\u00e8ne avait caus\u00e9<\/a> la mort de six patients d\u00e9but janvier. La consommation quotidienne d\u2019oxyg\u00e8ne dans le pays serait pass\u00e9e de 400.000 litres \u00e0 500.000.<\/p>\n

\u00c9ducation <\/u><\/p>\n

Depuis d\u00e9but janvier, les cours<\/a> ont \u00e9t\u00e9 exclusivement tenus en ligne et les examens universitaires ont \u00e9t\u00e9 partiellement repouss\u00e9s. Les vacances<\/a> de mi- trimestre ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tendues au 20 f\u00e9vrier pour les universit\u00e9s, en attendant que la diminution du nombre de contamination.<\/p>\n

\n

R\u00e9formes du secteur public <\/strong><\/p>\n

Annonce de la liquidation de la Soci\u00e9t\u00e9 \u00c9gyptienne de fer et d\u2019acier<\/u><\/p>\n

Apr\u00e8s des mois de suspens, la liquidation<\/a> de la Soci\u00e9t\u00e9 Egyptienne Iron & Steel<\/em> a \u00e9t\u00e9 finalement annonc\u00e9e mi-janvier par le pr\u00e9sident de la Soci\u00e9t\u00e9 des industries m\u00e9tallurgiques, qui appartient au minist\u00e8re des entreprises publiques, et qui poss\u00e8de plus de 83 % des actions d\u2019Iron & Steel. <\/em><\/p>\n

En mai 2019, le Ministre des entreprises publiques, Hisham Tawfiq, avait form\u00e9<\/a> un comit\u00e9, dirig\u00e9 par l\u2019ancien premier ministre Sherif Ismail, pour \u00e9tudier l\u2019\u00e9tat de la compagnie afin de d\u00e9terminer son sort, sans cependant inclure de membres du personnel de l\u2019entreprise. En f\u00e9vrier dernier, Hisham Tawfiq avait d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019une liquidation, qui a donc finalement \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de plusieurs plans<\/a> visant \u00e0 sauver l\u2019entreprise. Symbole<\/a> de l\u2019industrialisation \u00e9gyptienne postcoloniale cr\u00e9\u00e9 il y a 67 ans, l\u2019entreprise est min\u00e9e par de multiples probl\u00e8mes \u2013 co\u00fbts de production, dettes, baisse de la production \u00e0 cause du mat\u00e9riel d\u00e9grad\u00e9, d\u00e9clin de la main d\u2019\u0153uvre (caus\u00e9e successivement par des plans retraites anticip\u00e9es et la suspension de nouvelles embauches).<\/p>\n

L\u2019avenir des activit\u00e9s d\u2019Iron & Steel<\/em> demeure flou si l\u2019entreprise venait \u00e0 \u00eatre liquid\u00e9e. Celles-ci pourraient \u00eatre r\u00e9parties entre deux compagnies, l\u2019une qui reprendrait la transformation du fer et de l\u2019acier, et une autre l\u2019extraction mini\u00e8re.\u00a0 Seuls 400 de leurs employ\u00e9s …seulement de ses employ\u00e9s<\/a> devraient conserver leurs postes, sur 7500. Hisham Tawfiq a affirm\u00e9 que chaque employ\u00e9 recevrait des indemnit\u00e9s<\/a> de d\u00e9part qui s’\u00e9l\u00e8veraient \u00e0 225.000 EGP minimum.<\/p>\n

R\u00e9actions et protestations <\/u><\/p>\n

Pr\u00e8s de 4000 employ\u00e9s de l\u2019entreprise ont r\u00e9agi<\/a> en organisant un sit-in devant le si\u00e8ge de la compagnie \u00e0 Helwan, qui s\u2019est \u00e9tendu sur plusieurs jours. Cette liquidation a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e<\/a> lourdement par de nombreux acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des syndicalistes, des \u00e9conomistes et des parlementaires<\/a> et s\u00e9nateurs. Plusieurs parlementaires ont en effet demand\u00e9<\/a> la cr\u00e9ation d\u2019un comit\u00e9 pour enqu\u00eater sur la d\u00e9cision. Le d\u00e9put\u00e9 Mostafa Bakry a \u00e9galement demand\u00e9 une audition \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants pour interroger le ministre des entreprises publiques Hisham Tawfiq sur la d\u00e9cision de liquidation, l\u2019accusant<\/a> de servir le secteur priv\u00e9 et de vendre les entreprises publiques d\u00e9ficitaires \u00e0 bas prix. Le s\u00e9nateur Yasser al-Hudhaiby a \u00e9galement d\u00e9pos\u00e9<\/a> une requ\u00eate pour enqu\u00eater sur la d\u00e9cision, demandant au gouvernement de divulguer des informations sur les pertes qui justifieraient sa d\u00e9cision de liquider.<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration des syndicats \u00e9gyptiens a \u00e9galement demand\u00e9<\/a> de son c\u00f4t\u00e9 au gouvernement de former un comit\u00e9 national afin d\u2019enqu\u00eater sur l\u2019\u00e9tat v\u00e9ritable de l\u2019entreprise et les raisons qui ont pouss\u00e9 les autorit\u00e9s \u00e0 finalement abandonner les plans de sauvetages. La F\u00e9d\u00e9ration a appel\u00e9 les autorit\u00e9s \u00e0 trouver une solution alternative, puis a annonc\u00e9 qu\u2019elle allait porter plainte<\/a> pour arr\u00eater la proc\u00e9dure.<\/p>\n

Enfin, une plainte<\/a> contre la d\u00e9cision de liquidation a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e par un membre du Conseil administratif de l\u2019entreprise et un employ\u00e9 de l\u2019entreprise au Conseil d\u2019\u00c9tat. D\u00e9pos\u00e9e contre le Premier ministre, le Pr\u00e9sident de l\u2019Autorit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale pour l\u2019investissement, le Ministre des entreprises publiques, le Pr\u00e9sident de la Soci\u00e9t\u00e9 des industries m\u00e9tallurgiques et le Pr\u00e9sident de l’assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de la soci\u00e9t\u00e9, la plainte demande l\u2019annulation imm\u00e9diate de la d\u00e9cision de liquidation.<\/p>\n

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R\u00e9glementation des ONG<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s un d\u00e9lai de dix mois, la d\u00e9cision sur la r\u00e9glementation des ONG a enfin \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e dans la gazette officielle. Bien qu\u2019une version amend\u00e9e de la loi sur les ONG, initialement adopt\u00e9e en 2017 et amplement critiqu\u00e9e<\/a> par de nombreuses organisations internationales, avait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e<\/a> par le Parlement en juillet 2019 (et \u00e9galement d\u00e9cri\u00e9e), les r\u00e8glements ex\u00e9cutifs relatifs \u00e0 ces amendements n\u2019avaient pas encore \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s cette d\u00e9cision, qui comprend 188 articles, les associations ont jusqu\u2019au 12 janvier 2022 pour mettre \u00e0 jour leur statut conform\u00e9ment \u00e0 cette nouvelle r\u00e9glementation. Il existe d\u00e9sormais deux moyens<\/a> pour r\u00e9gulariser les statuts associatifs. Les ONG qui sont d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es aupr\u00e8s du Minist\u00e8re de la solidarit\u00e9 sociale peuvent directement lui soumettre leurs documents. Celles qui ne sont pas d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es seront assign\u00e9es \u00e0 une \u00ab\u00a0sous-unit\u00e9\u00a0\u00bb au sein du minist\u00e8re qui informera les organisations de la date \u00e0 laquelle elles pourront pr\u00e9senter leur candidature. Cette unit\u00e9 pourra \u00e9galement se renseigner sur toutes les entit\u00e9s qui sont d\u00e9j\u00e0 autoris\u00e9es par les organismes publics \u00e0 pratiquer un travail civil, et exiger qu\u2019elles r\u00e9gularisent leurs situations en vertu de cette nouvelle r\u00e9glementation, sous peine d\u2019annuler leurs autorisations. Il n\u2019est pas encore pr\u00e9cis\u00e9 qui sera nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de cette sous-unit\u00e9.<\/p>\n

Renouer avec le Qatar<\/strong><\/p>\n

L\u2019\u00c9gypte, l\u2019Arabie Saoudite, les \u00c9mirats Arabes Unis et le Bahre\u00efn ont finalement renou\u00e9<\/a> leurs relations diplomatiques avec le Qatar. Pendant pr\u00e8s de trois ans, ce dernier avait \u00e9t\u00e9 mis au ban par l\u2019\u00c9gypte et les pays du Golfe, accus\u00e9 de soutenir des groupes qualifi\u00e9s de terroristes par ces pays, comme les Fr\u00e8res musulmans. Les liaisons a\u00e9riennes entre l\u2019\u00c9gypte et le Qatar ont ainsi rouvert<\/a> en janvier, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9es en juin 2017 suite au blocus a\u00e9rien mis en place par la coalition susmentionn\u00e9e.<\/p>\n

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Encore et toujours\u2026. Le GERD\u00a0!<\/strong><\/p>\n

Les conflits en \u00c9thiopie continuent d\u2019influencer les n\u00e9gociations autour du GERD. Fin d\u00e9cembre, l\u2019\u00c9gypte, a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 son soutien<\/a> au Soudan dans le cadre des attaques perp\u00e9tr\u00e9es \u00e0 sa fronti\u00e8re par des militaires \u00e9thiopiens. Un article d\u2019Al-Ahram Weekly<\/em><\/a> a fait un r\u00e9capitulatif des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es depuis 2011 pour parvenir \u00e0 un accord. Le Soudan r\u00e9clame que celui-ci soit contraignant<\/a>. Il craint les impacts environnementaux (s\u00e9cheresses) et \u00e9conomiques (notamment sur la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9) pour sa population. Il souligne qu\u2019apr\u00e8s les avanc\u00e9es r\u00e9alis\u00e9es au mois de juin, les discussions stagnent. Alors qu\u2019elles avaient repris le 3\u00a0janvier<\/a> apr\u00e8s un mois d\u2019interruption, le Soudan a annonc\u00e9 ses r\u00e9serves<\/a> quant \u00e0 sa participation \u00e0 la r\u00e9union interminist\u00e9rielle tripartite du 4\u00a0janvier. Il a finalement refus\u00e9 d\u2019y participer<\/a> ce qui a pouss\u00e9 l\u2019\u00c9gypte et l\u2019\u00c9thiopie \u00e0 annuler la rencontre. L\u2019\u00c9thiopie a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019elle refuserait tout accord qui chercherait \u00e0 limiter ses droits d\u2019utilisation de l\u2019eau du Nil<\/a>. Alors que l\u2019Afrique du Sud va laisser la pr\u00e9sidence de l\u2019Union africaine<\/a> \u00e0 la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, l\u2019\u00c9gypte esp\u00e8re que ce nouvel acteur permettra de faire pencher la balance en sa faveur. N\u00e9anmoins, l\u2019\u00c9gypte et l\u2019\u00c9thiopie refusent d\u2019accorder un poids plus important \u00e0 l\u2019Union africaine dans les n\u00e9gociations comme le souhaiterait le Soudan. Ce dernier appelle un investissement plus important de la communaut\u00e9 internationale<\/a> et notamment des Nations Unies pour emp\u00eacher l\u2019\u00c9thiopie de commencer le remplissage du barrage au mois de juillet. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e9gyptien<\/a> a lui aussi pr\u00e9venu que la communaut\u00e9 internationale devait se tenir pr\u00eate \u00e0 intervenir sur ce dossier. Une nouvelle fois donc, les n\u00e9gociations n\u2019ont pu aboutir<\/a>. Le ministre de l\u2019Irrigation et de la Ressource en eau \u00e9gyptien bl\u00e2me l\u2019intransigeance \u00e9thiopienne<\/a> pour cet \u00e9chec, mais \u00e9galement le Soudan<\/a> qui s\u2019est retir\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises des n\u00e9gociations.<\/p>\n

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