{"id":20141,"date":"2020-11-08T17:37:46","date_gmt":"2020-11-08T16:37:46","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=20141"},"modified":"2020-11-08T17:39:11","modified_gmt":"2020-11-08T16:39:11","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-octobre-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2020\/11\/08\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-octobre-2020\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et politiques publiques | Octobre 2020"},"content":{"rendered":"

Suite des \u00e9lections parlementaires et nominations pour le S\u00e9nat<\/u><\/strong><\/p>\n

Le nouveau S\u00e9nat au complet <\/u><\/em><\/p>\n

Le nouveau S\u00e9nat est d\u00e9sormais au complet. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection<\/a> de 200 de ses membres cet \u00e9t\u00e9, la liste des 100 s\u00e9nateurs nomm\u00e9s par le Pr\u00e9sident Abdel Fatah al-Sissi a finalement \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9e<\/a> quelques jours avant la tenue de la premi\u00e8re session de la Chambre Haute, le 18 octobre. Parmi eux, 19 anciens officiers de police et militaires, 12 chefs de partis, 6 repr\u00e9sentants de syndicats, 2 juges, 8 repr\u00e9sentants d\u2019universit\u00e9s et d\u2019\u00e9coles, 6 professionnels des m\u00e9dias et artistes, ainsi que d\u2019anciens parlementaires.<\/p>\n

Parmi les journalistes figurent<\/a> plusieurs r\u00e9dacteurs en chef de grands titres quotidiens\u00a0: Emad El-Din Hussein, r\u00e9dacteur en chef du journal El-Shorouk, Mahmoud Moslim, r\u00e9dacteur en chef d\u2019Al-Watan ainsi que Al-Riyadi Mohamad Shabanah, r\u00e9dacteur en chef d\u2019Al-Ahram. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Syndicat de la presse Mohamed Shabana a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9, ainsi que l\u2019ancien repr\u00e9sentant du Syndicat des avocats Sameh Ashour. \u00a0Des chefs de partis tels que le leader du parti de gauche Tagammu El-Sayed Abdel-Aal et l\u2019ancien leader du parti Wafd Bahaa Abu Shokaa figurent \u00e9galement dans la liste.<\/p>\n

Les nouveaux membres du S\u00e9nat ont \u00e9lu<\/a> lors de sa premi\u00e8re session le juge Abdel Wahab Abdel Razeq comme pr\u00e9sident de la Chambre, l’ancien juge Bahaa Abu Shuka comme premier adjoint du pr\u00e9sident, et Feby Fawzy en tant que second adjoint du pr\u00e9sident.<\/p>\n

1ere <\/sup>phase des \u00e9lections parlementaires<\/u><\/em><\/p>\n

Pendant ce temps, la premi\u00e8re phase<\/a> des \u00e9lections parlementaires s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e les 24 et 25 octobre dans 14 gouvernorats. Les gouvernorats concern\u00e9s par la premi\u00e8re \u00e9tape \u00e9taient Gizeh, Fayoum, Beni Suef, Minia, Assiout, El-Wadi El-Gedid, Sohag, Qena, Louxor, Assouan, la Mer Rouge, Alexandrie, Beheira et Marsa Matrouh, pour un total de 284 si\u00e8ges. 142 d\u2019entre eux sont attribu\u00e9s \u00e0 des candidats individuels, et l’autre moiti\u00e9 \u00e0 des listes de partis.<\/p>\n

Des tentatives d\u2019achats de voix ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9es ainsi que le transports d\u2019\u00e9lecteurs, rapport\u00e9s<\/a> notamment par le Conseil National des droits de l\u2019homme. Le Parti Conservateur a \u00e9galement accus\u00e9<\/a> le Parti du Futur de la Nation (Hizb Mostaqbal Watan<\/em><\/a>\u00a0<\/em>) ainsi que des candidats ind\u00e9pendants de soudoyer les \u00e9lecteurs en allant jusqu\u2019\u00e0 leur proposer 200 EGP contre leur voix dans plusieurs gouvernorats.<\/p>\n

Malgr\u00e9 plusieurs plaintes d\u00e9pos\u00e9es pour fraudes, l\u2019Autorit\u00e9 Nationale \u00c9lectorale (ANE) a annonc\u00e9 les r\u00e9sultats<\/a> de la premi\u00e8re phase d\u00e9but novembre, estimant<\/a> qu\u2019il n\u2019y avait pas de violations du proc\u00e9d\u00e9 \u00e9lectoral affectant les r\u00e9sultats. 10 recours auraient \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s<\/a> \u00e0 la Cour Supr\u00eame Administrative contre cette d\u00e9cision, qui devrait les examiner le 10 novembre. 248 plaintes<\/a> de la part de candidats ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s de l\u2019ANE.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s les informations annonc\u00e9es par l\u2019ANE, 31 719 224 \u00e9lecteurs \u00e9taient inscrits pour voter, 9 069 729 \u00e9lecteurs ont vot\u00e9, le taux de participation<\/a> s\u2019\u00e9levant donc \u00e0 28,06 %.<\/p>\n

La liste nationale Pour l\u2019\u00c9gypte, qui s’est pr\u00e9sent\u00e9e dans les circonscriptions du Delta occidental et de la Haute-\u00c9gypte avec une coalition de candidats coordonn\u00e9e par le Parti du Futur de la Nation a remport\u00e9<\/a> les 142 si\u00e8ges disponibles par le syst\u00e8me de liste. 88 candidats ont remport\u00e9 leur si\u00e8ge via le scrutin uninominal d\u00e8s le premier tour, tandis que 220 seront en comp\u00e9tition pour 52 si\u00e8ges au second tour, qui aura lieu le 23 novembre en \u00c9gypte.<\/p>\n

L\u2019homme d\u2019affaire Aboul Enein, vice-Pr\u00e9sident du Parti du Futur de la Nation qui avait annonc\u00e9 sa candidature individuelle \u00e0 la derni\u00e8re minute a remport\u00e9<\/a> un si\u00e8ge \u00e0 Gizeh<\/a>, au d\u00e9triment de Ahmed Mortada Mansour, fils de Mortada Mansour, puissant avocat, d\u00e9put\u00e9 et pr\u00e9sident du Club de Zamalek, qui se pr\u00e9sentait sur la liste du Parti R\u00e9publicain du peuple.<\/p>\n

Le secr\u00e9taire adjoint du Parti du Futur de la Nation Zaki Abbas, et le vice-pr\u00e9sident du PFN Mohamed Aly Abdel Hamid ont \u00e9galement remport\u00e9 des si\u00e8ges.<\/p>\n

Pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique, aides du gouvernement et salaire unifi\u00e9 <\/u><\/strong><\/p>\n

Reconduction des aides aux travailleurs informels et au secteur touristique <\/u><\/em><\/p>\n

Les autorit\u00e9s ont annonc\u00e9<\/a> une nouvelle prolongation de l\u2019aide de 500 EGP dispens\u00e9e aux travailleurs irr\u00e9guliers par le gouvernement depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie du coronavirus jusqu\u2019au mois de d\u00e9cembre. 6.2 millions de travailleurs se seraient inscrits<\/a> pour recevoir cette nouvelle s\u00e9rie d\u2019aides. Le Minist\u00e8re du Travail aurait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9bours\u00e9 2,4 milliards d\u2019EGP pour plus d\u20191,5 millions de travailleurs pendant trois mois. Le Minist\u00e8re a \u00e9galement annonc\u00e9 qu\u2019il allait fournir une aide<\/a> aux \u00e9tablissement touristiques afin d\u2019assurer le payement de salaires de 600 EGP minimum \u00e0 plus de 124.000 travailleurs.<\/p>\n

Les d\u00e9lais<\/a> de payement de factures de gaz, d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et d\u2019eau allou\u00e9s \u00e0 diverses entreprises du secteur touristique sont \u00e9galement reconduits jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e. Les frais de visa pour les touristes voyageant dans les gouvernorats du Sud-Sina\u00ef, de la mer Rouge, de Louxor et d’Assouan sont suspendus jusqu’au 30 avril 2021.<\/p>\n

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D\u00e9t\u00e9rioration des conditions de travail et de vie dans le sillage de la pand\u00e9mie<\/u><\/em><\/p>\n

A la mi-octobre, le Centre des Syndicats a publi\u00e9<\/a> un rapport sur la d\u00e9t\u00e9rioration des conditions de travail et de vie des travailleurs. D\u2019apr\u00e8s Mada Masr, l’\u00e9tude, qui se concentre sur “les secteurs les plus touch\u00e9s par la crise : le secteur priv\u00e9 industriel et de services, y compris le secteur du tourisme, le secteur informel ainsi que le secteur de la sant\u00e9 publique” s’est bas\u00e9e sur un travail de terrain et des entretiens men\u00e9s au Le Caire, Gizeh, \u00a0Alexandrie, Isma\u00eflia, Port Sa\u00efd, Minia, Gharbia, Suez et 10\u00e8me<\/sup> Ramadan.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude affirme l\u2019existence d\u2019abus r\u00e9p\u00e9t\u00e9s \u00e0 l’encontre de travailleurs du secteur priv\u00e9. Celle-ci mentionne entre autres des licenciements abusifs et des d\u00e9missions forc\u00e9es, la r\u00e9duction de moiti\u00e9 des salaires et l\u2019annulation des primes ou bonus, l\u2019obligation de prendre des vacances \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e et non-pay\u00e9e, des retards de payement de salaires, des heures de travail suppl\u00e9mentaires non-pay\u00e9es. Le rapport a \u00e9galement soulign\u00e9 le non-respect des mesures officielles pour prot\u00e9ger contre le coronavirus comme la r\u00e9duction des \u00e9quipes ou la mise en place de mesures barri\u00e8res.<\/p>\n

Le CAPMAS (Agence centrale pour la mobilisation publique et les statistiques) a \u00e9galement publi\u00e9<\/a> un nouveau rapport en octobre estimant que, tout comme durant les quatre premiers mois de la pand\u00e9mie, 50% des familles \u00e9gyptiennes ont d\u00fb recourir \u00e0 nouveau \u00e0 des emprunts pendant les mois d\u2019ao\u00fbt et septembre.\u00a0 D\u2019apr\u00e8s le CAPMAS, 88,5% des familles b\u00e9n\u00e9ficient du syst\u00e8me<\/a> de subvention alimentaire.<\/p>\n

Vers un salaire unifi\u00e9 dans le public\u00a0? <\/u><\/em><\/p>\n

Parmi les r\u00e9formes<\/a> du secteur public men\u00e9es dans le cadre des pr\u00eats du FMI<\/a> \u00e0 l\u2019\u00c9gypte,\u00a0le projet de loi du Minist\u00e8re des Entreprises Publiques visant \u00e0 unifier le r\u00e9gime des salaires rencontre l\u2019opposition de nombreuses entreprises publiques. Les syndicats,\u00a0les conseils d’administration des entreprises du secteur public et la F\u00e9d\u00e9ration des syndicats \u00e9gyptiens (ETUF) cherchent \u00e0 \u00e9laborer une contre-proposition<\/a>, estimant que ce projet risque de mener \u00e0 une forte r\u00e9duction du salaire des employ\u00e9s.<\/p>\n

D\u00e9but octobre, les employ\u00e9s des trois grandes compagnies d’assurance publiques, Misr Life Insurance, Misr Insurance, Misr Real Estate Assets ont organis\u00e9 des sit-in et des manifestations dans leurs entreprises en protestation contre ce projet de loi. Trois employ\u00e9s auraient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s courant octobre, d\u2019apr\u00e8s Mada Masr.<\/p>\n

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La rentr\u00e9e scolaire \u00e0 l\u2019aube d\u2019une seconde vague de la Covid-19<\/u><\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s plus de six mois d\u2019interruption, les \u00e9coles ont rouvert \u00e0 la mi-octobre. Parmi les mesures<\/a> de pr\u00e9vention face au coronavirus, une r\u00e9duction des temps de cours a \u00e9t\u00e9 mise en place afin d\u2019\u00e9viter la surpopulation des salles de classes. Les enfants vont ainsi \u00e0 l\u2019\u00e9cole entre deux et quatre jours par semaine, selon leur niveau d\u2019\u00e9tude, et pour 4h maximum, en alternant avec un apprentissage en ligne \u00e0 la maison. Ce syst\u00e8me \u00e9tant compliqu\u00e9 pour les parents actifs, le gouvernement a pr\u00e9vu<\/a> de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 un syst\u00e8me de d\u00e9rogation et d\u2019am\u00e9nagement des horaires de travail pour les m\u00e8res. Dans le cas d\u2019une seconde vague, les \u00e9coles pourraient fermer<\/a> de nouveau.<\/p>\n

Cependant, la Ministre de la Sant\u00e9 a affirm\u00e9<\/a> mi-octobre que le gouvernement ne mettrait pas de confinement en place, m\u00eame partiel, en cas de seconde vague. D\u2019apr\u00e8s la ministre, 320 h\u00f4pitaux g\u00e9n\u00e9raux ainsi que 85 h\u00f4pitaux de pneumologie et 19 h\u00f4pitaux d’isolement sont pr\u00eats \u00e0 accueillir des cas de coronavirus. Les autorit\u00e9s ont mis en place des tests pour un vaccin<\/a> contre la Covid-19.<\/p>\n

Demande de lib\u00e9ration de prisonniers politiques <\/u><\/strong><\/p>\n

Deux appels \u00e0 la lib\u00e9ration de d\u00e9fenseurs des droits de l’homme, militants politiques, avocats, journalistes et autres prisonniers d’opinion emprisonn\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis durant le mois d\u2019octobre. Plus de 50 membres du Congr\u00e8s am\u00e9ricain<\/a> ont r\u00e9dig\u00e9 une lettre demandant sp\u00e9cifiquement au Pr\u00e9sident al-Sissi de lib\u00e9rer, entre autres, les militants Alaa Abdel Fattah et sa s\u0153ur Sanaa Seif, ainsi que le militant politique Ramy Shaath et l’avocat des droits de l’homme et ancien parlementaire Zyad el-Elaimi.<\/p>\n

Cet appel a \u00e9t\u00e9 suivi d\u2019une lettre<\/a> similaire sign\u00e9e par 222 l\u00e9gislateurs europ\u00e9ens, membres du Parlement europ\u00e9en et d\u00e9put\u00e9s nationaux de sept pays, dont ceux des principaux alli\u00e9s de l’\u00c9gypte, l’Allemagne, la France et l’Italie.<\/p>\n

Sans pouvoir \u00e9tablir de lien de cause \u00e0 effet, la lib\u00e9ration de 460 prisonniers<\/a> a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e d\u00e9but novembre, avec des mesures de lib\u00e9rations conditionnelles encore non-pr\u00e9cis\u00e9es. Plus de 300 d\u2019entre eux avaient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s en relation avec les manifestations de septembre 2019, qui avaient vu plus de 4000 arrestations<\/a> \u00e0 travers le pays durant les semaines suivantes. Parmi les personnes concern\u00e9es par cette d\u00e9cision se trouvent le journaliste Haitham Mahjoub, arr\u00eat\u00e9 il y a six mois, le blogueur Mohamed Oxygen et le journaliste Sayed Abdella, tous deux \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s en septembre 2019, et le militant politique Sameh Saudi.<\/p>\n

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Les n\u00e9gociations sans fin autour du GERD<\/u><\/strong><\/p>\n

Alors que l\u2019\u00c9thiopie pr\u00e9voit de commencer \u00e0 produire de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019ici un an<\/a> gr\u00e2ce au barrage, elle a \u00e9galement annonc\u00e9 que le survol de l\u2019ouvrage serait interdit. Cette interdiction s\u2019inscrit dans un contexte de tensions et de mises en garde<\/a> contre toute intervention militaire entre les deux parties. Lors d\u2019une discussion avec son homologue kenyan, le Pr\u00e9sident Abdel Fattah al-Sissi r\u00e9affirme qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un enjeu de s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/a> et qu\u2019un accord doit absolument \u00eatre trouv\u00e9 avec l\u2019\u00c9thiopie.<\/p>\n

Le 18\u00a0octobre, le Premier ministre \u00e9gyptien a assist\u00e9 \u00e0 l\u2019ouverture de la 3\u00e8me<\/sup> \u00e9dition de la Semaine de l\u2019eau du Caire, intitul\u00e9e \u00ab S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019eau pour la s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9veloppement dans les zones arides \u00bb. L\u2019objectif est de promouvoir la coop\u00e9ration entre \u00c9tats de la r\u00e9gion. Il a dress\u00e9 un bilan de l\u2019action du gouvernement concernant la ressource en eau (l\u2019ensemble des mesures sont d\u00e9taill\u00e9es dans un article d\u2019Al Masri al-Youm<\/em><\/a>). Il a alors profit\u00e9 de son discours pour r\u00e9affirmer sa volont\u00e9 d\u2019arriver \u00e0 un accord juridique contraignant concernant les r\u00e8gles de remplissage et d\u2019exploitation du barrage. Il a mis en garde contre les prises de d\u00e9cisions unilat\u00e9rales qui peuvent mettre en p\u00e9ril la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion. Fin septembre, ce risque avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 par le pr\u00e9sident \u00e9gyptien lors d\u2019un discours devant l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies<\/a>. Fin octobre, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain s\u2019est invit\u00e9 au c\u0153ur des d\u00e9bats. Donald Trump a ainsi d\u00e9clar\u00e9<\/a> \u00ab The situation is very dangerous because Egypt will not be able to live this way, and they will end up blowing up the dam. I have said it, and I say it again, they will blow up that dam, they have to do something.<\/em> \u00bb. Ces propos ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9s par les responsables \u00e9thiopiens<\/a>. L\u2019Union europ\u00e9enne<\/a> a pour sa part encourag\u00e9 les trois pays \u00e0 trouver un arrangement, soutenant ainsi les efforts de l\u2019Afrique du Sud actuellement \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Union africaine pour faciliter le dialogue.<\/p>\n

Apr\u00e8s une longue interruption, le Soudan annonce la reprise des n\u00e9gociations<\/a> par visioconf\u00e9rence, sous la supervision de l\u2019Union africaine le mardi 27\u00a0octobre. Le pays s\u2019est toutefois dit inquiet et demande aux observateurs et aux experts de jouer un r\u00f4le plus important<\/a>.<\/p>\n

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Suite des \u00e9lections parlementaires et nominations pour le S\u00e9nat Le nouveau S\u00e9nat au complet Le nouveau S\u00e9nat est d\u00e9sormais au complet. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de 200 de ses membres cet \u00e9t\u00e9, la liste des 100 s\u00e9nateurs nomm\u00e9s par le Pr\u00e9sident Abdel Fatah al-Sissi a finalement \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9e quelques jours avant la tenue de la premi\u00e8re session…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17412,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42,56],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20141"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20141"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20141\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20142,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20141\/revisions\/20142"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17412"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20141"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20141"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20141"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}