{"id":19915,"date":"2020-10-06T17:23:49","date_gmt":"2020-10-06T16:23:49","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=19915&lang=fr"},"modified":"2020-10-06T17:24:32","modified_gmt":"2020-10-06T16:24:32","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-aout-septembre-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2020\/10\/06\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-aout-septembre-2020\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et politiques publiques | Ao\u00fbt\/Septembre 2020"},"content":{"rendered":"

Les \u00e9lections parlementaires <\/u><\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s le rejet<\/a> de nombreuses candidatures pour des motifs vari\u00e9s, l\u2019Autorit\u00e9 Nationale \u00c9lectorale (ANE) a annonc\u00e9<\/a> tardivement la liste des candidats aux prochaines \u00e9lections parlementaires, qui se d\u00e9rouleront en deux phases<\/a>, chacune de deux tours. La premi\u00e8re, qui concerne Giza, Fayoum, Beni Suef, Sohag, Minya, Assiout, Nouvelle Vall\u00e9e, Qena, Louxor, Assouan, la Mer Rouge, Alexandrie, Beheira et Matrouh se d\u00e9roulera entre le 21 et le 25 octobre. La seconde phase, qui concerne Le Caire, Qalyubia, Daqahlia, Menufiya, Gharbiya, Kafr al-Sheikh, Sharqiya, Damiette, Port Sa\u00efd, Isma\u00eflia, Suez, le Nord et le Sud Sina\u00ef se d\u00e9roulera entre les 4 et 8 novembre. Les seconds tours auront lieu entre le 21 et le 25 novembre pour la phase 1, et entre les 5 et 8 d\u00e9cembre pour la phase 2.<\/p>\n

Suite aux amendements<\/a> vot\u00e9s en juin qui introduisent le scrutin<\/a> par listes ferm\u00e9es dans le syst\u00e8me \u00e9lectoral parlementaire, 284 d\u00e9put\u00e9s seront d\u00e9sormais \u00e9lus par listes, et 284 autres seront \u00e9lus via le traditionnel scrutin uninominal.<\/p>\n

Par ailleurs, les circonscriptions \u00e9lectorales ayant \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es<\/a> par une loi vot\u00e9e en ao\u00fbt dernier, les candidats qui se pr\u00e9sentent sur le scrutin uninominal seront d\u00e9sormais \u00e9lus dans 143 circonscriptions et non plus 205. Concernant le scrutin par liste, quatre circonscriptions ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es\u00a0<\/a>: Le Caire et le delta central et du Sud ; le Nord, le Centre et le Sud de la Haute \u00c9gypte ; le Delta du Nil oriental ; et le Delta du Nil occidental et Alexandrie. Les listes finalement autoris\u00e9es \u00e0 se pr\u00e9senter par l\u2019Autorit\u00e9 Nationale \u00c9lectorale varient dans les quatre circonscriptions.<\/p>\n

Les tractations pour \u00e9tablir les listes, men\u00e9es entre autres par l\u2019imposant Hizb Mostaqbal Watan<\/em><\/a> (ou \u00ab\u00a0Parti du Futur de la Nation\u00a0\u00bb) avec sa liste Min Agl Misr<\/em> (\u00ab\u00a0Pour l\u2019\u00c9gypte\u00a0\u00bb), ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 de nombreuses tensions<\/a>, notamment au sein de certains partis. Ainsi, des dissensions<\/a> ont secou\u00e9 l\u2019historique parti Wafd\u00a0: plusieurs membres du Haut Comit\u00e9 du parti ont demand\u00e9 \u00e0 retirer leur parti de la liste Min Agl Misr<\/em> en protestation contre les 19 si\u00e8ges allou\u00e9s au Wafd, contre les 40 garantis. Certains de ces si\u00e8ges \u00e9tant, d\u2019apr\u00e8s le vice-pr\u00e9sident du parti Mohamed Abdo, r\u00e9serv\u00e9s<\/a> \u00e0 des candidats qui ne seraient pas du parti. Cette demande de retrait a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e aupr\u00e8s de l\u2019Autorit\u00e9 Nationale \u00c9lectorale alors que le leader du parti Abu Shoka s\u2019y est oppos\u00e9<\/a> \u2013 sa propre fille \u00e9tant par ailleurs inscrite sur la liste, parmi les 19 si\u00e8ges. En cons\u00e9quence, le Wafd a annonc\u00e9 la tenue d\u2019\u00e9lections internes anticip\u00e9es, et sa participation sur cette liste n\u2019est toujours pas claire.<\/p>\n

Une situation similaire s\u2019est produite avec le Parti de la R\u00e9publique et du Peuple, pourtant proche du Hizb Mostaqbal Watan<\/em>, qui a vu seulement 6 de ses candidats \u00eatre inscrits sur la liste Min Agl Misr<\/em>.<\/p>\n

D\u2019autre part, \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections le Hizb Mostaqbal Watan<\/em> a annonc\u00e9<\/a> qu\u2019il payerait les amendes<\/a> relatives aux d\u00e9clarations de constructions informelles actuellement exig\u00e9es par le gouvernement pour 27 000 familles \u00e0 faibles revenus. L\u2019homme d\u2019affaires Abou El Enein aurait fait la m\u00eame offre<\/a> aux familles de Giza, o\u00f9 il candidate d\u00e9sormais par scrutin uninominal apr\u00e8s s\u2019est retir\u00e9 de la liste Min Agl Misr<\/em> suite \u00e0 des d\u00e9saccords avec le Hizb Mostaqbal Watan<\/em>, dont il est le Vice-Pr\u00e9sident de la Commission des affaires parlementaires.<\/p>\n

Un avocat a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9<\/a> fin septembre pour avoir d\u00e9nonc\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux l\u2019existence de tractations mon\u00e9taires pour permettre aux candidats de se pr\u00e9senter. Tarek Gamil est notamment l\u2019avocat d\u2019un des accus\u00e9s du \u00ab\u00a0crime du Fairmont\u00a0\u00bb,\u00a0 une affaire de viol collectif qui secoue l\u2019\u00c9gypte depuis plusieurs semaines.<\/p>\n

Quant au S\u00e9nat fraichement \u00e9lu, il devrait tenir sa premi\u00e8re session<\/a> le 18 octobre prochain.<\/p>\n

Le crime du Fairmont\u00a0: victimes ou accus\u00e9s\u00a0? <\/u><\/strong><\/p>\n

Dans la continuit\u00e9 des r\u00e9v\u00e9lations d\u2019agressions sexuelles et de harc\u00e8lement qui avaient agit\u00e9 l\u2019\u00c9gypte en juillet<\/a>, avec notamment l\u2019affaire<\/a> Ahmed Bassem Zaki et les nombreuses accusations d\u2019agressions sexuelles qui ont surgit sur les r\u00e9seaux sociaux<\/a>, le \u00ab\u00a0crime du Fairmont\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux d\u00e9but ao\u00fbt.<\/p>\n

Parmi les neufs accus\u00e9s de ce viol collectif, qui aurait eu lieu en f\u00e9vrier 2014 dans une suite de l\u2019h\u00f4tel Fairmont Nile City apr\u00e8s une soir\u00e9e, sept ont tent\u00e9 de fuir<\/a> l\u2019\u00c9gypte avant que la victime ne porte plainte. Un mandat d\u2019arr\u00eat international a permis l\u2019arrestation et l\u2019extradition<\/a> de trois d\u2019entre eux, qui s\u2019\u00e9taient r\u00e9fugi\u00e9s au Liban, tandis que deux autres \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 d\u00e9tenus en \u00c9gypte.<\/p>\n

L\u2019arrestation de plusieurs t\u00e9moins fin ao\u00fbt a port\u00e9 un coup fatal<\/a> aux espoirs d\u2019abord suscit\u00e9s par l\u2019affaire. En effet, la plupart des accus\u00e9s \u00e9tant des fils<\/a> de personnalit\u00e9s puissantes, riches ou c\u00e9l\u00e8bres per\u00e7us pendant longtemps comme intouchables, le mandat d\u2019arrestation \u00e0 leur encontre semblait mettre un terme \u00e0 une forme d\u2019impunit\u00e9. Les t\u00e9moins ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s, apr\u00e8s qu\u2019une campagne de diffamation<\/a> ait \u00e9t\u00e9 orchestr\u00e9e \u00e0 leur encontre, divulguant notamment leurs donn\u00e9es priv\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux. Certains d\u2019entre eux ont subis des tests vaginaux et anaux et seraient menac\u00e9s de poursuites pour \u00ab\u00a0violation des valeurs de la famille \u00e9gyptienne\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0atteinte \u00e0 l\u2019image de l\u2019\u00c9gypte\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0d\u00e9bauche\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ces accusations rappellent une histoire r\u00e9cente. Menna Abdel Aziz, une influenceuse sur le r\u00e9seau social \u00ab\u00a0TikTok\u00a0\u00bb, \u00a0avait \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e<\/a> en mai pour\u00a0 \u00ab\u00a0abus des r\u00e9seaux sociaux\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0incitation \u00e0 la d\u00e9bauche et violation des valeurs familiales \u00e9gyptiennes\u00a0\u00bb apr\u00e8s avoir d\u00e9clar\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux avoir \u00e9t\u00e9 victime de viol. Cette derni\u00e8re, qui a finalement \u00e9t\u00e9 rel\u00e2ch\u00e9e<\/a> en septembre, fait partie de la liste grandissante de femmes arr\u00eat\u00e9es<\/a> ces derniers mois apr\u00e8s avoir publi\u00e9 des vid\u00e9os jug\u00e9es immorales et ind\u00e9centes sur \u00ab\u00a0TikTok\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Et le Conseil National pour les Femmes\u00a0? <\/em><\/p>\n

Alors qu\u2019en juillet un projet de loi<\/a> garantissant la protection de l\u2019identit\u00e9 des victimes d\u2019agressions sexuelles qui portent plainte a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le gouvernement, le Conseil National pour les Femmes n\u2019a pas r\u00e9agi<\/a> apr\u00e8s l\u2019arrestation des t\u00e9moins.\u00a0 Ce dernier avait pourtant \u00a0encourag\u00e9 toutes les victimes d\u2019agressions \u00e0 porter plainte et \u00e0 d\u00e9noncer toute forme d\u2019intimidation ou de menaces qu\u2019elles pourraient subir, et \u00e9tait \u00e0 l\u2019origine de la premi\u00e8re plainte<\/a> d\u00e9pos\u00e9e devant le Procureur dans l\u2019affaire du Fairmont.<\/p>\n

Climat de tension <\/u><\/strong><\/p>\n

Il est difficile de connaitre l\u2019ampleur des r\u00e9ponses aux appels<\/a> \u00e0 manifester, lanc\u00e9s notamment par Mohamed Ali \u00e0 l\u2019occasion<\/a> de \u00ab\u00a0l\u2019anniversaire\u00a0\u00bb des manifestations du 20 septembre 2019, mais \u00e9galement en opposition \u00e0 la campagne de d\u00e9molition des logements informels. Probablement pour sensibiliser le public aux \u00ab\u00a0fake news\u00a0\u00bb, les m\u00e9dias officiels ont publi\u00e9 une vid\u00e9o<\/a> visant \u00e0 montrer la facilit\u00e9 avec laquelle des images de \u00ab\u00a0fausse\u00a0\u00bb manifestation peuvent circuler. Cependant, plusieurs sources<\/a> font \u00e9tats de mouvements de contestation, de nombreuses arrestations<\/a> \u2013 notamment d\u2019enfants<\/a>, finalement rel\u00e2ch\u00e9s – \u00a0et d\u2019affrontements avec les forces de l\u2019ordre dans plusieurs gouvernorats.<\/p>\n

La mort<\/a> d\u2019un jeune homme dans un commissariat de Mounib, suivie par celle d\u2019un homme \u00e0 Louxor<\/a>, \u00a0ont augment\u00e9 le climat de tension.<\/p>\n

Vaccin(s) contre la Covid-19? <\/u><\/strong><\/p>\n

6000 personnes sont recrut\u00e9es<\/a> en \u00c9gypte pour tester deux vaccins en phase 3 d\u2019essai, d\u00e9velopp\u00e9s par la soci\u00e9t\u00e9 publique chinoise Sinopharm. La Ministre de la Sant\u00e9<\/a>, Hala Zayed, s\u2019est notamment port\u00e9e candidate. Il est pr\u00e9vu que les vaccins soient administr\u00e9s \u00e0 des volontaires \u00e9gyptiens sur une p\u00e9riode de deux mois, suivie d’une p\u00e9riode de 12 mois de surveillance m\u00e9dicale r\u00e9guli\u00e8re. Quarante-cinq mille personnes \u00e0 travers le monde devraient participer \u00e0 la phase trois des essais de Sinopharm. Les tests effectu\u00e9s en \u00c9gypte seront men\u00e9s sur la base de protocoles exp\u00e9rimentaux r\u00e9alis\u00e9s par la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9miratie G42, au pass\u00e9 trouble<\/a>, charg\u00e9e de g\u00e9rer les essais dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

Ces essais seront n\u00e9anmoins encadr\u00e9s en \u00c9gypte par un Comit\u00e9 national de supervision des essais cliniques. Dirig\u00e9<\/a> par le Dr Mohamed Hassanani, vice-ministre de la sant\u00e9, le comit\u00e9 comprend \u00e9galement des professeurs du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9, des membres du service de sant\u00e9 des Forces arm\u00e9es, ainsi que du Minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la Recherche scientifique, du Minist\u00e8re de la Justice et de l\u2019Autorit\u00e9 m\u00e9dicale \u00e9gyptienne. Le contr\u00f4le des essais cliniques devrait \u00eatre d\u00e9fini dans la loi sur les essais cliniques que la Chambre des Repr\u00e9sentants a adopt\u00e9<\/a> en ao\u00fbt dernier, et qui n\u2019est pas encore ratifi\u00e9e par le Pr\u00e9sident al-Sissi. En cas de succ\u00e8s, le vaccin sera produit<\/a> par la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9gyptienne VACSERA, la soci\u00e9t\u00e9 affili\u00e9e<\/a> au gouvernement qui produit les vaccins en \u00c9gypte. En effet, en juillet dernier, l’\u00c9gypte a \u00e9t\u00e9 choisie<\/a> par la Chine pour servir de p\u00f4le africain de production d’un vaccin contre la Covid-19, dans le cas o\u00f9 la Chine parviendrait \u00e0 le d\u00e9velopper.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, la Russie d\u00e9veloppe le vaccin Spoutnik V \u2013 \u00e9galement en phase d\u2019essai 3 – et a ouvert des n\u00e9gociations<\/a> avec les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes pour r\u00e9aliser des essais cliniques en \u00c9gypte et pour y d\u00e9velopper la production du vaccin en cas de succ\u00e8s.<\/p>\n

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