{"id":19855,"date":"2020-08-26T22:01:19","date_gmt":"2020-08-26T21:01:19","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=19855"},"modified":"2020-09-26T22:02:05","modified_gmt":"2020-09-26T21:02:05","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-juillet-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2020\/08\/26\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-juillet-2020\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et politiques publiques | Juillet 2020"},"content":{"rendered":"

Diminution des nouveaux cas de Covid-19<\/u><\/strong><\/p>\n

Depuis d\u00e9but juillet, \u00a0les autorit\u00e9s ont inform\u00e9 d\u2019une baisse<\/a> du nombre d\u2019infections quotidiennes du Covid-19. Cependant, les autorit\u00e9s appellent les \u00e9gyptiens \u00e0 maintenir les mesures de pr\u00e9caution sanitaire afin d\u2019\u00e9viter une seconde vague.<\/p>\n

Suite \u00e0 ce d\u00e9clin, plusieurs h\u00f4pitaux ont repris leurs activit\u00e9s<\/a> normales, rouvrant aux patients, notamment certains qui avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9s<\/a> comme \u00ab\u00a0h\u00f4pitaux d\u2019isolation\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Par ailleurs,\u00a0 depuis la fin juillet les caf\u00e9s et restaurants<\/a> ferment \u00e0 minuit au lieu de 22h et sont d\u00e9sormais autoris\u00e9s \u00e0 accueillir jusqu\u2019\u00e0 50% de leurs capacit\u00e9s. Les jardins publics devraient rouvrir<\/a> apr\u00e8s les f\u00eates de l\u2019a\u00efd al-Adha, d\u00e9but ao\u00fbt.<\/p>\n

Les \u00e9lections s\u00e9natoriales <\/u><\/strong><\/p>\n

Un nouveau S\u00e9nat <\/strong><\/p>\n

Ces \u00e9lections sont in\u00e9dites puisqu\u2019elles concernent le nouveau S\u00e9nat – la Chambre haute du Parlement \u2013 cr\u00e9\u00e9 en vertu des amendements constitutionnels<\/a> de 2019.<\/p>\n

En effet,\u00a0la Chambre haute du Parlement<\/a>, pr\u00e9c\u00e9demment appel\u00e9e \u00ab\u00a0Conseil de la Choura\u00a0<\/em>\u00bb, avait \u00e9t\u00e9 dissoute en 2012 apr\u00e8s la chute de Moubarak. D\u2019abord maintenue dans la Constitution de 2013, elle avait finalement disparu dans la Constitution de 2014. Le Parlement alors unicam\u00e9ral \u00e9tait compos\u00e9 uniquement de la Chambre des repr\u00e9sentants.<\/p>\n

Le nouveau S\u00e9nat sera form\u00e9<\/a> de 300 repr\u00e9sentants pour un mandat de 5 ans, dont un tiers sera \u00e9lu par un syst\u00e8me \u00e0 liste ferm\u00e9es compos\u00e9es de candidats des partis et de candidats ind\u00e9pendants, un second tiers sera \u00e9lu par un syst\u00e8me de scrutin uninominal par district, et un dernier tiers sera nomm\u00e9 directement par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Au moins 10 % des si\u00e8ges seront attribu\u00e9s \u00e0 des femmes. Le S\u00e9nat est amen\u00e9 \u00e0 intervenir dans le processus l\u00e9gislatif en examinant et en \u00e9valuant les lois en collaboration avec la Chambre des repr\u00e9sentants. D\u2019apr\u00e8s<\/a> Bahaaeddin Abu Shoqa, le Chef de la commission des affaires l\u00e9gislatives et constitutionnelles du Parlement, le S\u00e9nat devra notamment donner son avis sur les propositions d\u2019amendements \u00e0 la Constitution, le plan quinquennal de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique du pays, les trait\u00e9s de paix et les alliances, les accords de s\u00e9curit\u00e9 nationale et les projets de loi soumis par le Pr\u00e9sident ou la Chambre des repr\u00e9sentants.<\/p>\n

Organisation des \u00e9lections <\/strong><\/p>\n

L\u2019inscription des candidats s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e<\/a> entre les 11 et 18 juillet. Les \u00e9lections d\u00e9buteront<\/a> les 9 et 10 ao\u00fbt pour les \u00e9gyptiens de l\u2019\u00e9tranger, et se d\u00e9rouleront les 11 et 12 ao\u00fbt en \u00c9gypte. L\u2019annonce des r\u00e9sultats du premier tour est pr\u00e9vue pour le 19 ao\u00fbt, tandis qu\u2019un second tour sera organis\u00e9 les 8 et 9 septembre, dont les r\u00e9sultats finaux seront annonc\u00e9s le 16 septembre. 787 candidatures ont \u00e9t\u00e9 accept\u00e9es<\/a> par l\u2019Autorit\u00e9 \u00c9lectorale Nationale.<\/p>\n

Le Parti de l\u2019avenir de la nation (Hezb Mostaqbal Watan<\/em>), qui d\u00e9tient la majorit\u00e9 \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants, a pr\u00e9sent\u00e9 le plus grand nombre de candidats\u00a0<\/a> pour les \u00e9lections \u00e0 scrutin uninominal : 95 de ses membres se disputeront les 100 si\u00e8ges individuels. Mostaqbal Watan<\/em> \u00a0est donc le premier parti politique \u00e0 pr\u00e9senter des candidats pour les si\u00e8ges individuels, suivi par le parti Wafd<\/em>, avec seulement 20 candidats. Vingt-quatre partis politiques pr\u00e9sentent des candidats \u00e0 titre individuel.<\/p>\n

Concernant le syst\u00e8me \u00e0 liste ferm\u00e9e, il n\u2019existe qu\u2019une seule liste<\/a> pour ces \u00e9lections, apr\u00e8s que deux autres listes de coalition (Ittihad<\/em> et Longue vie \u00e0 l\u2019\u00c9gypte) aient \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par l\u2019Autorit\u00e9 \u00c9lectorale Nationale au motif que les documents requis n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 soumis.<\/p>\n

\u00c9tablie apr\u00e8s de difficiles n\u00e9gociations<\/a> par le Parti Mostaqbal Watan, <\/em>qui y pr\u00e9sente 59 candidats, la liste \u00ab\u00a0Pour l\u2019\u00c9gypte\u00a0\u00bb comprend les candidats de onze partis<\/a>, \u00e0 l\u2019exclusion notamment du Parti Ghad<\/em> et du Parti des \u00c9gyptiens libres de Naguib Sawiris. La comp\u00e9tition pour les 100 si\u00e8ges des listes de partis se d\u00e9roulera dans quatre circonscriptions\u00a0: le Caire et le Delta central (35 si\u00e8ges), le Delta de l’Est (15 si\u00e8ges), Alexandrie et le Delta de l’Ouest (15 si\u00e8ges), et le Nord, le Centre et le Sud de la Haute \u00c9gypte (35 si\u00e8ges).<\/p>\n

Il est donc attendu que les candidats du Parti Mostaqbal Watan <\/em>dominent largement les si\u00e8ges du S\u00e9nat.<\/p>\n

Les \u00e9lections de la Chambre des repr\u00e9sentants auront lieu quant \u00e0 elles en novembre. Le processus \u00e9lectoral de cette chambre a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 par un amendement<\/a> vot\u00e9 par les d\u00e9put\u00e9s en juin dernier, qui pr\u00e9voit que l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s se d\u00e9roule de deux mani\u00e8res\u00a0: 284 membres seront d\u00e9sign\u00e9 via le scrutin uninominale par district, tandis que les 284 autres membres seront \u00e9lus via le syst\u00e8me de listes ferm\u00e9es. Le nombre de d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus \u00e0 la Chambre sera donc de 568, au lieu de 540, conform\u00e9ment \u00e0 l’article 102 de la constitution \u00e9gyptienne amend\u00e9e en 2019.<\/p>\n

Le syst\u00e8me \u00e0 liste ferm\u00e9e \u2013 qui s\u2019applique donc aux \u00e9lection des deux chambres – a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9<\/a> par un certain nombre de d\u00e9put\u00e9s qui auraient pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 un syst\u00e8me proportionnel afin d\u2019\u00e9viter le risque d\u2019une domination d\u2019un parti sur les autres.<\/p>\n

Officiers et \u00e9lections<\/u><\/strong><\/p>\n

Des amendements<\/a> concernant le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale, le r\u00f4le des forces arm\u00e9es dans la vie publique et dans l\u2019\u00e9ducation, et l\u2019imposition de conseillers militaires dans chaque gouvernorat ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9s par la Chambre des repr\u00e9sentants d\u00e9but juillet.<\/p>\n

Parmi ces derniers, un amendement<\/a> emp\u00eache d\u00e9sormais les officiers actifs ou retrait\u00e9s de se pr\u00e9senter aux \u00e9lections \u2013 pr\u00e9sidentielles, parlementaires ou municipales \u2013 sans l\u2019accord pr\u00e9alable du Conseil Supr\u00eame des Forces Arm\u00e9es (CSFA). La loi originelle qui r\u00e9git les conditions de service et de promotion des officiers de l\u2019arm\u00e9e (loi 232\/1959), interdisait uniquement aux officiers de l\u2019arm\u00e9e d\u2019exercer toute activit\u00e9 politique telles qu\u2019adh\u00e9rer \u00e0 des partis, organisations ou rassemblements politiques ou de d\u00e9clarer publiquement leurs opinions politiques. L\u2019amendement stipule que les officiers peuvent faire appel de la d\u00e9cision du CSFA devant un comit\u00e9 judiciaire militaire dans un d\u00e9lai de 30 jours, dont le verdict sera final.<\/p>\n

Dans les m\u00e9dias \u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n

Remaniement parmi les responsables des institutions m\u00e9diatiques nationales<\/strong><\/p>\n

Un remaniement a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 parmi les dirigeants des diff\u00e9rentes institutions<\/a> en charge des m\u00e9dias, \u00e0 la suite d\u2019un d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel<\/a> paru fin juin. Les nouveaux responsables ont pr\u00eat\u00e9 serment<\/a> devant le Parlement d\u00e9but juillet. Ainsi, Karam Gabr, auparavant \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Autorit\u00e9 Nationale de la Presse (ANP), s\u2019est vu attribuer la pr\u00e9sidence du puissant Conseil Supr\u00eame de r\u00e9gulation des m\u00e9dias (CSRM) \u00e0 la suite de Makram Mohamed Ahmed. Abdel-Sadek El-Shorbagy succ\u00e8de \u00e0 Karam Gabr \u00e0 la pr\u00e9sidence de l\u2019ANP, tandis que Hussein Zein est maintenu \u00e0 son poste de Pr\u00e9sident de l\u2019Autorit\u00e9 Nationale des M\u00e9dias. Ces trois mandats ont un terme de quatre ans.<\/p>\n

Nouvelle proc\u00e9dure de demande de licence pour les m\u00e9dias <\/strong><\/p>\n

Le CSRM a demand\u00e9 aux m\u00e9dias de d\u00e9poser leur demande de licence<\/a> avant la mi-ao\u00fbt, conform\u00e9ment \u00e0 la loi n\u00b0 180 <\/a>\u00a0sur la r\u00e9gulation de la presse et des m\u00e9dias<\/a> vot\u00e9e en 2018. En effet, en mai dernier le SMRC avait d\u00e9cid\u00e9 que toutes les institutions m\u00e9diatiques, les sites d\u2019information, les journaux ainsi que certaines pages sur les r\u00e9seaux sociaux devrait red\u00e9poser une demande en vue de l\u2019obtention d\u2019une licence \u2013 d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9e en 2018<\/a> – apr\u00e8s que le r\u00e8glement ex\u00e9cutif<\/a> de la loi de 2018 ait \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en f\u00e9vrier 2020. Karam Gabr a par ailleurs pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019une r\u00e9ponse unanime<\/a> de tous les membres du Conseil du SMRC serait d\u00e9sormais n\u00e9cessaire pour d\u00e9livrer une licence \u00e0 un m\u00e9dia. Ces changements du cadre l\u00e9gal r\u00e9gulant les m\u00e9dias peuvent mener \u00e0 des abus comme l\u2019a montr\u00e9 l\u2019arrestation<\/a> de l\u2019\u00e9ditrice en chef du site d\u2019information Al-Manassa Nora Yonis en juin dernier.<\/p>\n

Par ailleurs, le SMRC a annonc\u00e9<\/a> l\u2019organisation d\u2019un stage de formation sur la couverture des \u00e9lections s\u00e9natoriales, auquel participera 90 journalistes.<\/p>\n

Tiktok, \u00a0agressions sexuelles et \u00ab\u00a0valeurs familiales\u00a0\u00bb <\/u><\/strong><\/p>\n

Un \u00ab\u00a0me too\u00a0\u00bb \u00e9gyptien\u00a0? <\/strong><\/p>\n

Plusieurs r\u00e9v\u00e9lations et t\u00e9moignages d\u2019agressions sexuelles sur les r\u00e9seaux sociaux ont secou\u00e9 l\u2019\u00c9gypte durant le mois de juillet. Ahmed Bassem Zaki, un jeune homme de 22 ans accus\u00e9<\/a> par plus de 80 femmes d\u2019agressions sexuelles ou de harc\u00e8lement sur la page Instagram \u00ab\u00a0AssaultPolice\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 par les autorit\u00e9s.<\/p>\n

D\u2019autres accusations<\/a> ou t\u00e9moignages d\u2019agressions ou de harc\u00e8lement \u00a0– notamment sur les lieux de travail – ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es sur la toile les semaines suivantes.<\/p>\n

Des controverses ont \u00e9merg\u00e9 sur l\u2019habillement des femmes comme facteur favorisant le harc\u00e8lement ou les agressions sexuelles. Les acteurs religieux<\/a> ont \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s \u00e0 se positionner sur la question. Dar el Iftaa a affirm\u00e9<\/a> que lier le crime de harc\u00e8lement li\u00e9 au type de v\u00eatements \u00e9tait une justification pour les esprits malades. Al Azhar a \u00e9galement publi\u00e9 dans son magazine<\/a> officiel que l\u2019institution soutenait les femmes victimes d\u2019agressions sexuelles et les encourageait \u00e0 porter plainte.<\/p>\n

Un projet de loi<\/a> propos\u00e9 par le minist\u00e8re de la justice a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le gouvernement concernant la protection de l\u2019identit\u00e9 des victimes d\u2019agressions sexuelles, notamment afin de les prot\u00e9ger d\u2019un risque de stigmatisation.<\/p>\n

\u00abIf the Egyptian family allows it\u00bb <\/strong><\/p>\n

Alors que le Conseil national des femmes a appel\u00e9<\/a> les femmes \u00e0 porter plainte contre leurs agresseurs, les autorit\u00e9s ont men\u00e9 une campagne d\u2019arrestation<\/a> contre une dizaine d\u2019influenceuses apr\u00e8s qu\u2019elles aient post\u00e9 des vid\u00e9os sur le r\u00e9seau social \u00ab\u00a0Tiktok\u00a0\u00bb. L\u2019une d\u2019entre elle, Menna Abdel Aziz, qui avait t\u00e9moign\u00e9 dans une vid\u00e9o publi\u00e9e en mai dernier avoir \u00e9t\u00e9 viol\u00e9e, a \u00e9t\u00e9 mise en d\u00e9tention<\/a> par les autorit\u00e9s avant de se voir ordonner de suivre un programme de r\u00e9habilitation, accus\u00e9e \u00ab\u00a0d\u2019utilisation abusive des m\u00e9dias sociaux, d’incitation \u00e0 la d\u00e9bauche et de violation des valeurs familiales \u00e9gyptiennes\u00a0\u00bb. Cette expression<\/a>, ouverte \u00e0 des interpr\u00e9tations vari\u00e9es<\/a>, apparait dans la loi contre la cybercriminalit\u00e9 ratifi\u00e9e par le Pr\u00e9sident al-Sissi en ao\u00fbt 2018. Deux autres jeunes femmes, Haneen Hossam et Mowada al-Adham, ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es<\/a> \u00e0 deux ans de prisons apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 accus\u00e9es d\u2019avoir viol\u00e9 les dites \u00ab\u00a0valeurs familiales\u00a0<\/a>\u00bb . Une troisi\u00e8me femme, Manar Samy, a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e<\/a> \u00e0 trois ans de prison pour \u00ab\u00a0incitation \u00e0 la d\u00e9bauche\u00a0\u00bb.
\nLe hashtag<\/a> \u00ab\u00a0 si<\/a> la famille \u00e9gyptienne l\u2019autorise\u00bb est apparu sur les r\u00e9seaux sociaux dans une campagne appelant \u00e0 la lib\u00e9ration des jeunes femmes, et d\u00e9non\u00e7ant cette accusation de plus en plus r\u00e9pandue dans les cas visant une utilisation jug\u00e9e immorale des r\u00e9seaux sociaux. En effet, ces arrestations font partie d\u2019une vague plus large<\/a> visant les personnalit\u00e9s influentes sur les r\u00e9seaux sociaux, mis en accusations pour immoralit\u00e9.<\/p>\n

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Diminution des nouveaux cas de Covid-19 Depuis d\u00e9but juillet, \u00a0les autorit\u00e9s ont inform\u00e9 d\u2019une baisse du nombre d\u2019infections quotidiennes du Covid-19. Cependant, les autorit\u00e9s appellent les \u00e9gyptiens \u00e0 maintenir les mesures de pr\u00e9caution sanitaire afin d\u2019\u00e9viter une seconde vague. Suite \u00e0 ce d\u00e9clin, plusieurs h\u00f4pitaux ont repris leurs activit\u00e9s normales, rouvrant aux patients, notamment certains…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17412,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,42,58],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19855"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19855"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19855\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19856,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19855\/revisions\/19856"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17412"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19855"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19855"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19855"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}