{"id":19781,"date":"2020-07-20T22:57:29","date_gmt":"2020-07-20T21:57:29","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=19781"},"modified":"2020-07-20T22:57:29","modified_gmt":"2020-07-20T21:57:29","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-juin-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2020\/07\/20\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-juin-2020\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et Politiques publiques | Juin 2020"},"content":{"rendered":"

Des nouvelles du Covid-19 en \u00c9gypte <\/u><\/strong><\/p>\n

R\u00e9ouverture des espaces publics <\/strong><\/p>\n

L\u2019\u00c9gypte a finalement opt\u00e9 pour la r\u00e9ouverture<\/a> des espaces publics, alors que le nombre de personnes infect\u00e9es par le Covid-19 est encore en augmentation, et que le pic d\u2019infection, pr\u00e9vu pour la mi-juillet<\/a>, n\u2019est pas encore atteint. A la fin du mois de juin, le Cabinet du Premier ministre annon\u00e7ait ainsi la r\u00e9ouverture progressive des restaurants, caf\u00e9s, et clubs de sport, d\u00e9sormais autoris\u00e9s \u00e0 accueillir jusqu\u2019\u00e0 25% de leurs capacit\u00e9s. Le couvre-feu est quant \u00e0 lui termin\u00e9. Les sites touristiques ainsi que certains gouvernorats rouvrent<\/a> \u00e9galement aux visiteurs \u00e9trangers \u00e0 partir du 1er<\/sup> juillet.<\/p>\n

Les lieux de cultes ont \u00e9galement partiellement rouverts. Seules les grandes mosqu\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9es \u00e0 rouvrir leurs portes. Des mesures<\/a> particuli\u00e8res sont mises en place pour pr\u00e9venir les risques d\u2019infection\u00a0: port du masque obligatoire, ablutions \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des mosqu\u00e9es, tapis personnels et marquages des sols pour respecter la distanciation sociale. Les mosqu\u00e9es ne sont pour autant pas encore autoris\u00e9es \u00e0 ouvrir leurs portes pour la pri\u00e8re du vendredi. L\u2019\u00c9glise protestante a quant \u00e0 elle annonc\u00e9 attendre le 6 juillet pour rouvrir les portes de ses \u00e9glises. L\u2019\u00c9glise Copte a \u00e9galement repouss\u00e9 la r\u00e9ouverture \u00e0 la mi-juillet dans les villes d\u2019Alexandrie et du Caire, fortement touch\u00e9e par l\u2019\u00e9pid\u00e9mie. Les \u00e9glises resteront \u00e9galement ferm\u00e9es les week-ends.<\/p>\n

\u00c9volution du protocole\u00a0m\u00e9dical : soins \u00e0 la maison et traitement au plasma <\/strong><\/p>\n

Face au manque de place dans les h\u00f4pitaux, les personnes pr\u00e9sentant des sympt\u00f4mes l\u00e9gers du covid-19 sont incit\u00e9es \u00e0 se confiner chez elles. Mi-juin, le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 indiquait<\/a> avoir distribu\u00e9 des kits de soin \u00e0 domicile, incluant des m\u00e9dicaments, \u00e0 7000 personnes infect\u00e9s par le virus, et \u00e0 75000 personnes qui avaient \u00e9t\u00e9 en contact avec eux.<\/p>\n

Apr\u00e8s que plusieurs malades aient \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablis en suivant un traitement<\/a> au plasma, les autorit\u00e9s ont encourag\u00e9s les patients gu\u00e9ris du Covid-19 \u00e0 donner leur sang, 14 jours apr\u00e8s leur r\u00e9tablissement. Ceci a soulev\u00e9 de nombreuses questions, notamment concernant les risques d\u2019\u00e9mergence d\u2019un trafic<\/a> de plasma, \u00a0apr\u00e8s la vente de leur plasma par certains patients. Les autorit\u00e9s ont condamn\u00e9 ces pratiques, incitant \u00e0 donner leur plasma gratuitement<\/a>, suivi par Al Azhar qui a estim\u00e9 que vendre son plasma \u00e9tait interdit<\/a> par la Charia. Le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 a \u00e9galement interdit<\/a> les laboratoires et les h\u00f4pitaux priv\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9rer le plasma des personnes gu\u00e9ries.<\/p>\n

La Ministre de la Sant\u00e9 a \u00e9galement affirm\u00e9<\/a> que les h\u00f4pitaux de confinement n\u2019\u00e9taient occup\u00e9s qu\u2019\u00e0 59%, ce qui semble contredit par de nombreux t\u00e9moignages<\/a>. Par ailleurs, des h\u00f4pitaux de campagne commencent \u00e0 \u00eatre mis en place, notamment par les forces arm\u00e9es\u00a0 qui ont install\u00e9 un grand h\u00f4pital de campagne<\/a> au Centre des expositions.<\/p>\n

Tensions toujours plus vives entre personnel m\u00e9dical et autorit\u00e9s <\/strong><\/p>\n

Dans la continuit\u00e9<\/a> des tensions vives existant entre les syndicats m\u00e9dicaux et les autorit\u00e9s, le 10 juin le Syndicat des m\u00e9decins a \u00e9nonc\u00e9 une liste<\/a> de demandes\u00a0<\/em>au Premier ministre. Celles-ci ne sont pas nouvelles, notamment concernant l\u2019augmentation et l\u2019am\u00e9lioration des \u00e9quipements de protection pour le personnel m\u00e9dical, et l\u2019exclusion du personnel malade, \u00e2g\u00e9s, ainsi que des femmes enceintes des \u00e9quipes attraites au soin du Covid-19. Le syndicat a \u00e9galement demand\u00e9 que la police soit pr\u00e9sente sur les sites hospitaliers, \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019augmentation des agressions envers le personnel m\u00e9dical.<\/p>\n

Au moins trois m\u00e9decins ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s pour avoir exprim\u00e9<\/a> publiquement leur m\u00e9contentement. Ils sont accus\u00e9s de r\u00e9pandre des fake-news<\/em>, de mal utiliser les r\u00e9seaux sociaux et de faire partie d\u2019une organisation terroriste. Des m\u00e9decins et des pharmaciens ont \u00e9t\u00e9 punis<\/a> pour avoir exig\u00e9 de faire des tests PCR avant de travailler. Courant mai, des m\u00e9decins auraient \u00e9galement \u00e9t\u00e9 menac\u00e9<\/a>s de tribunal militaire s\u2019ils ne respectaient pas les consignes officielles. Un autre conflit, concernant les modalit\u00e9s \u2013 et le retard \u2013 de l\u2019assignement des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s \u00e0 leurs postes, alors que le nombre de m\u00e9decins disponibles est insuffisant, a \u00e9galement mis le feu aux poudres. En effet, il semblerait que le syst\u00e8me de placement de jeunes m\u00e9decins, qui a fait l\u2019objet d\u2019une grande r\u00e9forme<\/a> en janvier dernier, ait retard\u00e9 les nominations. 7 000<\/a> jeunes dipl\u00f4m\u00e9s \u00e9taient toujours en attente de placement d\u00e9but juin.<\/p>\n

Une conf\u00e9rence de presse organis\u00e9e fin juin en r\u00e9ponse aux propos<\/a> du Premier ministre du 23 juin, a \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e<\/a> par les autorit\u00e9s, officiellement pour des \u00ab\u00a0raisons techniques\u00a0<\/a>\u00bb. Le Premier ministre avait en effet point\u00e9 des n\u00e9gligences du personnel m\u00e9dical ainsi qu\u2019un manque de discipline pour justifier le taux de mortalit\u00e9 li\u00e9 au Covid-19, \u00a0En r\u00e9action \u00e0 ces propos, le Syndicat avait d\u2019abord exig\u00e9 des excuses publiques<\/a> de la part du Premier ministre, estimant que ces insinuations incitaient la col\u00e8re contre les m\u00e9decins, voire des agressions \u00e0 leur encontre. Le Syndicat avait ensuite d\u00e9cid\u00e9 d\u2019organiser cette conf\u00e9rence de presse en soutien aux \u00e9quipes m\u00e9dicales.<\/p>\n

Un projet de loi<\/a> est toutefois en cours pour cr\u00e9er un Fonds de protection pour les travailleurs m\u00e9dicaux qui tomberaient malades dans le cadre de leur travail. Ce fonds augmenterait les indemnit\u00e9s de risque de 700 EGP \u00e0 1,225 EPG. Cette loi pr\u00e9voie \u00e9galement un d\u00e9part \u00e0 la retraite \u00e0 60 ans au lieu de 65 ans.<\/p>\n

A la fin juin, pr\u00e8s<\/a> d\u2019une centaine de m\u00e9decins \u00e9taient d\u00e9c\u00e9d\u00e9s du Covid-19 depuis le d\u00e9but de la crise.<\/p>\n

L\u2019impact \u00e9conomique du Covid-19 dans les foyers <\/strong><\/p>\n

Des chiffres ont \u00e9t\u00e9 fournis par le CAPMAS sur l\u2019impact \u00e9conomique du Covid-19 sur les foyers \u00e9gyptiens. \u00a0D\u2019apr\u00e8s cette \u00e9tude<\/a>, 73,5% des \u00c9gyptiens interrog\u00e9s rapportent subir une baisse de revenu depuis le d\u00e9but de la crise, et presque la moiti\u00e9<\/a> de ces familles \u00e9gyptiennes ont d\u00e9clar\u00e9 devoir emprunter pour joindre les deux bouts, alors m\u00eame qu\u2019une hausse<\/a> du prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e d\u00e9but juin. L\u2019\u00e9tude rapporte \u00e9galement les changements dans la consommation des familles li\u00e9s \u00e0 la crise engendr\u00e9e par le virus.<\/p>\n

L\u2019aide mensuelle fournie depuis le mois de mars aux travailleurs du secteur informel enregistr\u00e9s devrait \u00eatre prolong\u00e9e pour 3 mois suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n

Le Minist\u00e8re de l\u2019immigration a annonc\u00e9<\/a> \u00e0 la mi-juin que 57 000 travailleurs avaient \u00e9t\u00e9 rapatri\u00e9s \u00e0 la mi-juin. Un formulaire<\/a> \u00ab\u00a0Nawart Baladak\u2019\u00a0<\/em>\u00bb (bienvenue dans ton pays) pour recenser leurs comp\u00e9tences a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 pour les aider \u00e0 retrouver du travail.<\/p>\n

Le tourisme pour sauver l\u2019\u00e9conomie\u00a0?<\/strong><\/p>\n

La r\u00e9ouverture \u00e9conomique passe notamment par la r\u00e9ouverture du tourisme. Ainsi, le minist\u00e8re du tourisme a annonc\u00e9 un certains nombres de mesures sanitaires<\/a> accompagnant la r\u00e9ouverture progressives des principaux sites touristiques \u00e9gyptiens. Les autorit\u00e9s ont \u00e9galement pris des mesures concernant les compagnies d\u2019aviations et les a\u00e9roports (voir RDP ville<\/a>). Elles affirment ainsi que les touristes \u00e9trangers devraient commencer \u00e0 revenir dans le pays courant juillet<\/a>. Les zones<\/a> qui sont d\u2019abord ouvertes sont le Sud Sina\u00ef, la Mer Rouge et Marsa Matrouh, notamment parce que le taux d\u2019infection y est tr\u00e8s faible.\u00a0 Les touristes seront \u00e9galement exempt\u00e9<\/a>s de frais de visa jusqu\u2019\u00e0 la fin du mois d\u2019Octobre. Alors que les vols commerciaux ont repris le 1er<\/sup> juillet, les autorit\u00e9s ont annonc\u00e9 que 400 h\u00f4tels, 144 restaurants et caf\u00e9s touristiques \u00e9taient d\u00e9sormais en possession<\/a> d\u2019un certificat d\u2019hygi\u00e8ne. Le 1er<\/sup> juillet, les sites touristiques ont \u00e9galement rouverts<\/a>.<\/p>\n

Passer ses examens en p\u00e9riode d\u2019\u00e9pid\u00e9mie <\/strong><\/p>\n

Une grande attention a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e \u00e0 la tenue des examens du secondaire (Thanaweya Amma<\/em>) pendant le mois de juin. Le ministre de l\u2019\u00e9ducation a fait fi des demandes<\/a> d\u2019annulation, \u00e9manent de plusieurs \u00a0d\u00e9put\u00e9s<\/a> et du Syndicat des m\u00e9decins, et a d\u00e9cid\u00e9 de maintenir les examens pour 652 289 \u00e9l\u00e8ves. Des mesures sanitaires<\/a> ont \u00e9t\u00e9 prises telles que la distanciation sociale,\u00a0 la prise de temp\u00e9rature \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des b\u00e2timents, et un maximum de 14 \u00e9l\u00e8ves par salles. Des millions de masques, de gants ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s<\/a>. 2 000 membres du personnel m\u00e9dical ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s de surveiller les \u00e9tudiants et 560 ambulances<\/a> ont \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 disposition pr\u00e8s des lieux d\u2019examen.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ces mesures, le Syndicat des m\u00e9decins a estim\u00e9 qu\u2019au moins 1000 \u00e9l\u00e8ves contracteraient le virus pendant les examens. De fait, des photos de larges foules d\u2019\u00e9tudiants ont \u00e9t\u00e9 relay\u00e9es<\/a> sur les r\u00e9seaux sociaux, ainsi que la pr\u00e9sence de nombreux parents \u00e0 proximit\u00e9. Le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation s\u2019est d\u00e9fendu en estimant<\/a> que le non-respect des distances sociales relevait d\u2019un probl\u00e8me de comportement, et n\u2019avait rien \u00e0 voir avec les mesures prises par les autorit\u00e9s.<\/p>\n

Alors que les examens du second semestre universitaire ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s<\/a> en avril, le Conseil supr\u00eame des universit\u00e9s a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019organiser les examens<\/a> pour les \u00e9tudiants en fin de cycle le 1er<\/sup> juillet.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Libye en ligne de mire<\/u><\/strong><\/p>\n

Alors que les tensions autour du GERD sont au c\u0153ur des pr\u00e9occupations \u00e9gyptiennes (voir RDP Ville<\/a>), l\u2019\u00e9volution de la situation en Libye inqui\u00e8te \u00e9galement les autorit\u00e9s.<\/p>\n

En effet, apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec<\/a> de l\u2019offensive du G\u00e9n\u00e9ral Haftar lanc\u00e9e en janvier 2018 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Arm\u00e9e\u00a0 Nationale Libyenne (ANL), pour prendre Tripoli, ses alli\u00e9s cherchent de nouvelles solutions pour contrer les avanc\u00e9es du Gouvernement d\u2019Accord National (GAN) men\u00e9 par Fayez el-Sarraj et soutenu par la Turquie.<\/p>\n

Ainsi, de nombreux \u00e9changes<\/a> entre russes et \u00e9gyptiens, \u00a0alli\u00e9s de la ANL, ont eu lieu au cours du mois de juin, face \u00e0 la menace de la prise de la ville de Syrte, aux mains de la ANL, par le GAN.<\/p>\n

Syrte est une ville strat\u00e9gique<\/a> car elle se situe dans une zone o\u00f9 les ressources p\u00e9troli\u00e8res sont importantes et sur la route de plusieurs ports m\u00e9diterran\u00e9ens, de 11 pipelines p\u00e9troliers et de trois gazoducs. Contr\u00f4ler Syrte revient alors \u00e0 contr\u00f4ler les zones d\u2019excavations, les infrastructures et les flux p\u00e9troliers gaziers et p\u00e9troliers.<\/p>\n

En effet, au-del\u00e0 de prot\u00e9ger sa s\u00e9curit\u00e9 nationale, notamment sur sa fronti\u00e8re ouest qu\u2019elle partage avec la Libye, l\u2019\u00c9gypte cherche \u00e0 contrer l\u2019influence grandissante turque dans la r\u00e9gion en mati\u00e8re de ressources. La Turquie a notamment sign\u00e9 en novembre 2019 un accord<\/a> avec le GAN qui voit sa Zone \u00c9conomique Exclusive s\u2019\u00e9tendre d\u00e9sormais jusqu\u2019aux c\u00f4tes libyennes. Le 14 mai, la Compagnie du P\u00e9trole Turque a par exemple soumis une demande<\/a> de permis pour commencer des explorations dans les eaux libyennes. L\u2019exploitation du gaz et du p\u00e9trole par la Turquie dans les eaux libyennes pourrait remettre en cause l\u2019exportation de gaz naturel de l\u2019\u00c9gypte et d\u2019autres pays m\u00e9diterran\u00e9en vers l\u2019Europe \u00e0 travers un pipeline. Alors que l\u2019\u00c9gypte cherche \u00e0 exploiter son champ gazier Zohr, une alliance turco-libyenne sur la collecte et distribution de gaz dans la r\u00e9gion repr\u00e9sente un grand obstacle \u00e0 ses vell\u00e9it\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n

En mai dernier, l\u2019\u00c9gypte avait par ailleurs annonc\u00e9 une alliance<\/a> avec la Gr\u00e8ce, Chypre, les \u00c9mirats Arabes Unis et la France contre la Turquie,\u00a0affirmant qu\u2019elle conduit des\u00a0\u00a0explorations ill\u00e9gales dans les eaux chypriotes et condamnant le soutien de la Turquie au GAN.<\/p>\n

Alors que l\u2019\u00c9gypte poussait avec sa \u00ab\u00a0D\u00e9claration du Caire\u00a0\u00bb lanc\u00e9e d\u00e9but juin le GAN et la ANL \u00e0 la n\u00e9gociation<\/a> en vue d\u2019un cessez-le-feu, les\u00a0 tensions se sont accrues mi-juin apr\u00e8s la diffusion d\u2019une vid\u00e9o<\/a> montrant des travailleurs \u00e9gyptiens d\u00e9tenus par un groupe non-identifi\u00e9, contraints \u00e0 chanter des insultes au Pr\u00e9sident al-Sissi. L\u2019ANL a accus\u00e9 une milice affili\u00e9e au GAN d\u2019\u00eatre l\u2019auteure de la vid\u00e9o. Des sp\u00e9culations<\/a> autour d\u2019une frappe a\u00e9rienne en r\u00e9action \u00e0 l\u2019insulte et \u00e0 la s\u00e9questration des travailleurs ont rappel\u00e9 les frappes a\u00e9riennes<\/a> men\u00e9es par l\u2019\u00c9gypte en Libye en f\u00e9vrier 2015 en r\u00e9ponse au meurtre de 21 coptes.<\/p>\n

Lors d\u2019une visite aux avant-postes militaires \u00e0 la fronti\u00e8re \u00e9gypto-libyenne, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique a affirm\u00e9 que la prise des villes de Syrte et d\u2019al-Jufra par le GAN serait une \u00ab\u00a0ligne\u00a0rouge\u00a0<\/a>\u00bb dont le franchissement am\u00e8nerait \u00e0 une intervention militaire de l\u2019\u00c9gypte qui aurait une \u00ab\u00a0l\u00e9gitimit\u00e9 internationale\u00a0<\/a>\u00bb.<\/p>\n

Si le Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Sameh Shoukry a ensuite temp\u00e9r\u00e9 ces propos, appelant \u00e0 favoriser une solution diplomatique<\/a>, l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019une intervention \u00e9gyptienne persiste.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Des nouvelles du Covid-19 en \u00c9gypte R\u00e9ouverture des espaces publics L\u2019\u00c9gypte a finalement opt\u00e9 pour la r\u00e9ouverture des espaces publics, alors que le nombre de personnes infect\u00e9es par le Covid-19 est encore en augmentation, et que le pic d\u2019infection, pr\u00e9vu pour la mi-juillet, n\u2019est pas encore atteint. A la fin du mois de juin, le…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17412,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42,76,56,58],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19781"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19781"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19781\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19783,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19781\/revisions\/19783"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17412"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19781"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19781"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19781"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}