{"id":19692,"date":"2020-06-15T23:44:24","date_gmt":"2020-06-15T22:44:24","guid":{"rendered":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/?p=19692"},"modified":"2020-06-15T23:51:23","modified_gmt":"2020-06-15T22:51:23","slug":"revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-avril-mai-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/2020\/06\/15\/revue-de-presse-gouvernance-et-politiques-publiques-avril-mai-2020\/","title":{"rendered":"Revue de presse Gouvernance et Politiques publiques | Avril – Mai 2020"},"content":{"rendered":"

Quelle approche adopter\u00a0? <\/strong><\/p>\n

Face \u00e0 l\u2019augmentation constante et rapide du nombre d\u2019infect\u00e9s, le syndicat des m\u00e9decins a d\u00e9nonc\u00e9 le nouveau protocole m\u00e9dical mis en place par le minist\u00e8re de la sant\u00e9, et a appel\u00e9 \u00e0 de nombreuses reprises \u00e0 la mise en place d\u2019un confinement total. Apr\u00e8s des h\u00e9sitations, les autorit\u00e9s semblent finalement opter pour une r\u00e9ouverture prochaine des lieux accueillant du public, dans l\u2019optique de minimiser l\u2019impact \u00e9conomique du virus.\u00a0 <\/strong><\/p>\n

Coexister avec le COVID-19\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Depuis la fin du mois d\u2019avril, le gouvernement travaille \u00e0 une nouvelle strat\u00e9gie qui vise \u00e0 \u00ab coexister avec le virus<\/a> \u00bb. Pas encore appliqu\u00e9e, cette strat\u00e9gie d\u00e9clin\u00e9e en trois \u00e9tapes<\/a> a connu des \u00e9volutions<\/a> au cours du mois de mai, alors que le nombre d\u2019infect\u00e9s du COVID-19 est en constante augmentation. Tandis que d\u00e9but juin les chiffres officiels comptabilisaient 16 080 malades – avec un total de 23 449 cas depuis la mi-f\u00e9vrier –\u00a0 et une moyenne de plus de 1000 nouveaux cas de contamination quotidiens, les autorit\u00e9s semblent se pr\u00e9parer \u00e0 une r\u00e9ouverture<\/a> prochaine des restaurants, caf\u00e9 et clubs de sports et lieux de cultes.<\/p>\n

Des appels \u00e0 la responsabilisation des citoyens ont \u00e9merg\u00e9 en parall\u00e8le de cette strat\u00e9gie. La Ministre de la Sant\u00e9, le Dr. Hala Zayed, estimait le 9 mai que l\u2019augmentation des infections \u00e9tait caus\u00e9e par le comportement des citoyens<\/a>, et que l\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien avait fait tout son possible pour contenir l\u2019infection.<\/p>\n

Des divergences apparaissent quant \u00e0 l\u2019estimation du pic d\u2019infections, qui selon le Ministre de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure serait atteint \u00e0 la mi-juillet<\/a>, tandis que le Conseiller pr\u00e9sidentiel en mati\u00e8re de sant\u00e9 penche pour la mi-juin<\/a>.<\/p>\n

\u00c9volution des mesures sanitaires obligatoires<\/em><\/p>\n

Apr\u00e8s de nombreux appels<\/a>, <\/strong>notamment du syndicats des m\u00e9decins<\/a>, pour imposer un couvre-feu complet, arguant que l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique est g\u00e9n\u00e9ralement ralentie pendant le mois de Ramadan, le gouvernement a finalement d\u00e9cid\u00e9 de restreindre le couvre-feu pendant la semaine de l\u2019a\u00efd. Ainsi, la semaine du 24 au 30 mai a vu le couvre-feu d\u00e9buter \u00e0 17h, alors qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu les semaines pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e0 21h. Les transports en publics, \u00e0 l\u2019exception<\/a> des taxis et ubers et des micro-bus, ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s pendant cette semaine. Tous les magasins, plages et parcs ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s<\/a>, et les trajets entre gouvernorats interdits.<\/p>\n

A partir du 30 mai, le d\u00e9but du couvre-feu a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu \u00e0 20h et le port du masque a \u00e9t\u00e9 rendu obligatoire<\/a> dans les espaces publics (supermarch\u00e9s, magasins, banques, institutions gouvernementales) et les transports. Une amende<\/a> de 4000 EGP est impos\u00e9e en cas de non-respect des nouvelles r\u00e8gles. Le couvre-feu partiel prend d\u00e9sormais fin<\/a> \u00e0 5h du matin \u00e0 la place de 6\u00a0h. Le Conseil des ministres a demand\u00e9<\/a> aux entreprises de textiles \u00e9gyptiennes de produire des masques r\u00e9utilisables en tissus \u00e0 bas prix \u2013 5 EGP environ – alors que les Forces arm\u00e9es s\u2019\u00e9taient engag\u00e9es<\/a> en avril dans une production acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de masques chirurgicaux. Des usines de textiles, comme celle Mahala al kubra<\/a>, ont doubl\u00e9 leur production quotidienne, passant de 70 000 \u00e0 140 000 masques par jours.<\/p>\n

L\u2019obligation du port du masque, point central de la strat\u00e9gie \u00ab\u00a0coexister avec le virus\u00a0\u00bb, a suscit\u00e9 des inqui\u00e9tudes<\/a> au sein du Parlement, notamment au regard de la production de \u00ab\u00a0faux masques\u00a0\u00bb et de prix de vente tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n

Un nouveau protocole m\u00e9dical d\u00e9cri\u00e9 par les professionnels de la sant\u00e9<\/em><\/p>\n

A la mi-mai, le Minist\u00e8re de la sant\u00e9 a annonc\u00e9 la mise en place d\u2019un nouveau protocole m\u00e9dical.<\/p>\n

Alors que d\u00e9but mai, les autorit\u00e9s rapportaient avoir conduit<\/a> 105 000 tests PCR, le nouveau protocole stipule que les patients suspect\u00e9s d\u2019\u00eatre atteins du COVID 19 doivent d\u2019abord faire une radio du thorax, des tests sanguins et obtenir une recommandation de deux sp\u00e9cialistes avant de pouvoir effectuer un test PCR. Fin mars, l\u2019Organisation Mondiale de la Sant\u00e9 estimait que l\u2019\u00c9gypte \u00e9tait en capacit\u00e9<\/a> d\u2019effectuer jusqu\u2019\u00e0 200 000 tests. Fin mai, le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 a annonc\u00e9 que les personnes souffrant de syndromes<\/a> respiratoires, de forte fi\u00e8vre et de diahrr\u00e9e seraient trait\u00e9es comme des cas de COVID-19. Ces personnes devront tout de m\u00eame effectuer la s\u00e9rie d\u2019examens indiqu\u00e9e ci-dessus avant de pouvoir effectuer un test PCR, pr\u00e9sent\u00e9 comme une mesure secondaire<\/a>.<\/p>\n

Alors que les h\u00f4pitaux d\u2019isolement pour les patients atteints du COVID-19 sont arriv\u00e9s \u00e0 saturation<\/a> d\u00e9but mai, les autorit\u00e9s encouragent les malades avec des syndromes l\u00e9gers \u00e0 \u00a0rester chez eux et ont publi\u00e9 guide<\/a> indiquant les mesures \u00e0 prendre. La ministre de la Sant\u00e9 Dr. Sayed a ordonn\u00e9 la distribution<\/a> de \u00ab kits de sant\u00e9 \u00bb dans de nombreux gouvernorats \u00e0 l\u2019attention des personnes ayant \u00e9t\u00e9 en contact avec des malades.<\/p>\n

Le nouveau protocole a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement d\u00e9nonc\u00e9<\/a> par le Syndicat des m\u00e9decins et le Syndicat des infirmiers. En effet, le fait d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 en contact direct avec un patient infect\u00e9 n\u2019est plus suffisant pour que les m\u00e9decins se fasse tester, ces derniers doivent s\u2019auto-<\/a>diagnostiquer.<\/p>\n

Face au manque de personnel soignant, le nouveau protocole stipule \u00e9galement que les h\u00f4pitaux ne doivent plus organiser de rotations entre les \u00e9quipes de 14 jours, estimant que la p\u00e9riode d\u2019isolement n\u2019est pas n\u00e9cessaire<\/a> pour le personnel m\u00e9dical. Alors que de nombreux h\u00f4pitaux avaient ferm\u00e9 des d\u00e9partements dans lesquels des cas avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9couverts au d\u00e9but de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie, les h\u00f4pitaux ont d\u00e9sormais re\u00e7u l’ordre de ne fermer aucun d\u00e9partement ou installation, m\u00eame si des cas y sont d\u00e9couverts<\/a>.<\/p>\n

Le Syndicat des m\u00e9decins a estim\u00e9 que ces mesures \u00e9taient dangereuses\u00a0: des m\u00e9decins travaillent alors qu\u2019ils peuvent-\u00eatre en p\u00e9riode d\u2019incubation et risquent ainsi d\u2019infecter leurs coll\u00e8gues et de propager le virus. Le syndicat estime que des tests<\/a> r\u00e9alis\u00e9s au plus t\u00f4t seraient bien moins couteux que les traitements pour les gens infect\u00e9s.<\/p>\n

Vives tensions entre le personnel m\u00e9dical et le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 <\/em><\/p>\n

Alors que le nombre de d\u00e9c\u00e8s du COVID 19 parmi le personnel m\u00e9dical est en augmentation rapide, la mort<\/a> fin mai d\u2019un jeune m\u00e9decin \u00e2g\u00e9 de 32 ans, qui exer\u00e7ait \u00e0 l\u2019h\u00f4pital de Mounira dans le centre du Caire, a mis le feu aux poudres. Pr\u00e9sentant des sympt\u00f4mes de COVID 19, ce jeune gyn\u00e9cologue n\u2019a pas pu trouver de lit, ni \u00eatre test\u00e9 en raison du nouveau protocole de test mentionn\u00e9 plus haut. Face \u00e0 des conditions de travail d\u00e9cri\u00e9es comme dangereuses, de nombreux travailleurs m\u00e9dicaux ont menac\u00e9 de d\u00e9missions massives, certains m\u00e9decins d\u00e9missionnant<\/a> v\u00e9ritablement. Le Syndicat des m\u00e9decins \u00e0 part ailleurs menac\u00e9 de prendre toutes les mesures l\u00e9gales n\u00e9cessaires<\/a> contre le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9, d\u00e9non\u00e7ant des n\u00e9gligences r\u00e9p\u00e9t\u00e9es et la mise en danger du personnel m\u00e9dical par les autorit\u00e9s. Le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 a finalement annonc\u00e9<\/a> fin mai l\u2019\u00e9quipement d\u2019un h\u00f4pital r\u00e9serv\u00e9 au personnel m\u00e9dical, ainsi que la mise en place d\u2019une zone de quarantaine dans chaque h\u00f4pital pour les travailleurs hospitaliers infect\u00e9s. Le Premier ministre s’est engag\u00e9 \u00e0 fournir un test PCR aux m\u00e9decins qui avaient \u00e9t\u00e9 en contact avec des cas confirm\u00e9s, quels que soient leurs sympt\u00f4mes.<\/p>\n

Cependant sur demande du Cabinet du 1er<\/sup> ministre, des gouvernorats ont interdit<\/a> d\u00e9but juin au personnel m\u00e9dical de prendre des jours de cong\u00e9s le temps de la dur\u00e9e de la crise.<\/p>\n

Ces d\u00e9cisions interviennent alors qu\u2019\u00e0 la mi-mai, un m\u00e9decin souffrant de maladie chronique avait \u00e9t\u00e9 licenci\u00e9<\/a> pour ne pas \u00eatre venu travailler, les autorit\u00e9s appelant<\/a> \u00e0 une mobilisation inconditionnelle des travailleurs m\u00e9dicaux. D\u00e9sign\u00e9s comme \u00ab\u00a0l\u2019arm\u00e9e blanche\u00a0\u00bb qui, au m\u00eame titre que les soldats, a pour mission de sauver la nation, le personnel m\u00e9dical est appel\u00e9 \u00e0 travailler sans rel\u00e2che dans la lutte contre le COVID-19, quitte \u00e0 se sacrifier.\u00a0 Par ailleurs, le syndicat des m\u00e9decins, puis celui des infirmiers, ont d\u00e9pos\u00e9 une demande<\/a> aux autorit\u00e9s pour que leurs membres qui d\u00e9c\u00e8dent du COVID 19 soient consid\u00e9r\u00e9s comme des martyrs, au m\u00eame titre que la police et les Forces arm\u00e9es, et que leurs familles re\u00e7oivent des r\u00e9tributions similaires. En attendant la validation de cette demande, les syndicats ont mis en place un syst\u00e8me de r\u00e9tribution<\/a> aux familles des m\u00e9decins et infirmiers qui meurent du COVID 19.<\/p>\n

 <\/p>\n

Augmentation des capacit\u00e9s et h\u00f4pitaux priv\u00e9s <\/em><\/p>\n

Le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 a annonc\u00e9 fin mai que 376 h\u00f4pitaux \u00e9taient d\u00e9sormais en mesure de d\u00e9pister<\/a> le COVID-19, alors qu\u2019ils \u00e9taient 320 avant l\u2019a\u00efd. Face \u00e0 la saturation des h\u00f4pitaux, l\u2019attention s\u2019est \u00e9galement port\u00e9e sur le secteur priv\u00e9. Le Cabinet du 1er<\/sup> ministre a d\u00e9cid\u00e9 d\u00e9but juin de plafonner les prix des soins pour le COVID 19 pour lutter contre les abus. Les limites<\/a> ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9es \u00e0 1 500 \u00e0 3 000 EGP par jour pour une place dans un h\u00f4pital d’isolement, une place en soins intensifs sans ventilateur co\u00fbte 5 000 \u00e0 7 000 EGP, et un traitement avec un ventilateur \u00e0 7 500 \u00e0 10 000 EGP. Pour s\u2019assurer du respect de ces mesures, des m\u00e9decins ont appel\u00e9<\/a> au contr\u00f4le des h\u00f4pitaux priv\u00e9s par le gouvernement le temps de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie ou \u00e0 une surveillance accrue<\/a> de leurs pratiques.<\/p>\n

 <\/p>\n

Impact \u00e9conomique <\/strong><\/p>\n

Nouveau pr\u00eat du FMI <\/em><\/p>\n

Pour parer aux d\u00e9g\u00e2ts \u00e9conomiques caus\u00e9s par le COVID-19, l\u2019\u00c9gypte a fait une demande de pr\u00eat d\u2019urgence<\/a> au FMI, qui a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e \u00e0 la mi-mai. Ce pr\u00eat s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 2.77 milliards de dollars avec un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de 1% et un remboursement \u00e9tendu sur cinq ann\u00e9es. L\u2019\u00c9gypte connait en effet une grande perte de ses devises \u00e9trang\u00e8res,\u00a0 estim\u00e9e<\/a> \u00e0 8 milliards de dollars, depuis les premi\u00e8res mesures prises pour lutter contre le COVID-19.<\/p>\n

 <\/p>\n

Report des imp\u00f4ts pour certains domaines<\/em><\/p>\n

De nouvelles mesures ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es concernant l\u2019\u00e9chelonnement du paiement des imp\u00f4ts pour certains secteurs d\u2019activit\u00e9s tels que les transports a\u00e9riens, le tourisme et le secteur h\u00f4teliers, les m\u00e9dias et les entreprises d\u2019exportation. L\u2019ensemble des mesures prises pour soutenir le secteur \u00e9conomique est consultable ici<\/a>.<\/p>\n

Vers une r\u00e9ouverture du secteur touristique\u00a0?<\/em><\/p>\n

Le secteur du tourisme, ressource fondamentale de l\u2019\u00e9conomie \u00e9gyptienne qui a subi de plein fouet l\u2019impact<\/a> du COVID-19, se pr\u00e9pare \u00e0 rouvrir. Plusieurs mesures sont mises en places. Tout d\u2019abord, des certificats sanitaires<\/a> sont distribu\u00e9s dans les h\u00f4tels qui respectent les normes sanitaires exig\u00e9es par les autorit\u00e9s. Une r\u00e9duction<\/a> du prix du visa touristique, qui passerait de 25 \u00e0 15 dollars a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019emploi et le COVID-19<\/em><\/p>\n

Alors que le CAPMAS a annonc\u00e9 \u00e0 la mi-mai que le taux de ch\u00f4mage<\/a> avait atteint 7.7% au premier semestre 2020, contre 8% fin 2019, les chiffres du ch\u00f4mage pour le mois d\u2019avril atteignent 9,2%. Des mesures<\/a> ont \u00e9t\u00e9 prises depuis le d\u00e9but de la crise du COVID-19 pour aider les travailleurs du secteur informel, notamment avec un soutien financier qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 500EGP mensuel, alors que les travailleurs informels sont touch\u00e9s<\/a> de plein fouet par la crise. \u00a0Une collecte de fond<\/a> a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e par les autorit\u00e9s \u00e0 la mi-avril.<\/p>\n

Face \u00e0 ces tentatives de soutien au secteur informel, une coupe<\/a> de 1% des salaires des fonctionnaires a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e \u00e0 la mi-mai, et sera appliqu\u00e9e d\u00e9but juillet pendant une p\u00e9riode de 12 mois. Une r\u00e9duction de 0,5% des retraites de la fonction publique a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e. Les employ\u00e9s dont le revenu plafonne ou est inf\u00e9rieur \u00e0 2000 EGP seraient exempt\u00e9s.<\/p>\n

Des gr\u00e8ves<\/a> ont \u00e9clat\u00e9 dans plusieurs usines, notamment dans les gouvernorats d\u2019Alexandrie et de Giza, mais aussi \u00e0 Ismailia<\/a>, alors que les employ\u00e9s n\u2019avaient pas re\u00e7u leurs salaires.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quelle approche adopter\u00a0? Face \u00e0 l\u2019augmentation constante et rapide du nombre d\u2019infect\u00e9s, le syndicat des m\u00e9decins a d\u00e9nonc\u00e9 le nouveau protocole m\u00e9dical mis en place par le minist\u00e8re de la sant\u00e9, et a appel\u00e9 \u00e0 de nombreuses reprises \u00e0 la mise en place d\u2019un confinement total. Apr\u00e8s des h\u00e9sitations, les autorit\u00e9s semblent finalement opter pour…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17412,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42,56,58],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19692"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19692"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19692\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19693,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19692\/revisions\/19693"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17412"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19692"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19692"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedej-old.hybrid-cs.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19692"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}