<\/p>\n
Visite d\u2019Al-Sissi aux \u00c9tats-Unis<\/strong><\/p>\n Abdel Fattah Al-Sissi s\u2019est rendu \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies qui se tenait \u00e0 New York le 25 septembre<\/a>, en profitant pour s\u2019entretenir avec son homologue am\u00e9ricain. Si les deux chefs de l\u2019\u00c9tat entretiennent nombre de positions politiques communes (hostilit\u00e9 vis-\u00e0-vis des Fr\u00e8res musulmans et du Qatar par exemple), d\u2019autres dossiers, comme la crise syrienne, apparaissent plus d\u00e9licats. Donald Trump a en effet appel\u00e9 au d\u00e9part de Bachar al-Assad, tandis que l\u2019\u00c9gypte a maintenu ses r\u00e9serves et soulign\u00e9 les risques d\u2019une nouvelle d\u00e9stabilisation r\u00e9gionale.<\/p>\n L\u2019autre point de discorde concerne le d\u00e9placement \u00e0 J\u00e9rusalem, en mai dernier, de l\u2019ambassade am\u00e9ricaine aupr\u00e8s d\u2019Isra\u00ebl. Cette d\u00e9cision place les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes dans une situation compliqu\u00e9e, les obligeant \u00e0 jouer les \u00e9quilibristes entre d\u00e9fenseurs de la cause arabe et palestinienne et acteurs d\u2019une real politik<\/em> arabe notamment men\u00e9e par l\u2019Arabie Saoudite, et de moins en moins favorable \u00e0 la cause palestinienne. Lors de son intervention devant l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, Al-Sissi a appel\u00e9 les Palestiniens \u00e0 \u00eatre \u00ab\u00a0pr\u00eats \u00e0 accepter une coexistence\u00a0\u00bb avec Isra\u00ebl, tout en rappelant, qu\u2019un \u00c9tat palestinien ind\u00e9pendant \u00e9tait une \u00ab\u00a0pr\u00e9-condition\u00a0\u00bb \u00e0 la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion.<\/p>\n <\/p>\n Accord russo-\u00e9gyptien <\/strong><\/p>\n Lors de sa visite officielle en Russie mi-octobre, le pr\u00e9sident \u00e9gyptien a rencontr\u00e9 Vladimir Poutine, avec lequel il a abord\u00e9 des questions politiques, \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires<\/a>. Sur la crise syrienne, les deux chefs de l\u2019\u00c9tat ont partag\u00e9 des vues communes quant \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server la Syrie d\u2019un \u00ab\u00a0changement de r\u00e9gime<\/em>\u00a0<\/a>\u00bb. Quant \u00e0 la crise libyenne, ils ont r\u00e9affirm\u00e9 leur soutien au leader de l\u2019Arm\u00e9e nationale libyenne, le mar\u00e9chal Haftar.<\/p>\n Sur le plan \u00e9conomique, les deux pays ont sign\u00e9 de multiples accords. La Russie a sign\u00e9 un contrat de 1,3 milliard d\u2019euros<\/a> avec l\u2019\u00c9gypte pour l\u2019acheminement de 1300 wagons de trains, qui s\u2019ajouteront aux 2500 wagons \u00e9gyptiens d\u00e9j\u00e0 en circulation. Concernant la construction de la centrale nucl\u00e9aire d\u2019Al-Dabaa que la Russie finance par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019un pr\u00eat octroy\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9gypte, les d\u00e9buts des travaux ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s pour 2020.<\/p>\n Les deux pr\u00e9sidents ont \u00e9galement discut\u00e9 du projet de cr\u00e9ation d\u2019une zone logistique et industrielle russe dans la r\u00e9gion du Canal de Suez, pour attirer pr\u00e8s de 7 milliards de dollars d\u2019investissements et cr\u00e9er pr\u00e8s de 35000 emplois selon V. Poutine. Cette zone industrielle comprendra des domaines vari\u00e9s tels que la p\u00e9trochimie, l\u2019\u00e9nergie, l\u2019automobile et le b\u00e2timent. C\u2019est la premi\u00e8re fois que la Russie envisage un tel projet dans un pays \u00e9tranger.<\/p>\n Enfin, la signature d\u2019un partenariat global et de coop\u00e9ration strat\u00e9gique a consacr\u00e9 le rapprochement des deux pays. Cet accord pr\u00e9voit une plus grande coop\u00e9ration entre l\u2019\u00c9gypte et la Russie dans les domaines militaire et technique. La coordination bilat\u00e9rale se fera d\u00e9sormais au niveau des pr\u00e9sidents, des ministres de l\u2019int\u00e9rieur et des services de s\u00e9curit\u00e9s et de renseignements. Si cet accord est annonc\u00e9 un peu h\u00e2tivement comme un tournant strat\u00e9gique par la presse officielle, il n\u2019en reste pas moins un indicateur des rapports qu\u2019entretient l\u2019\u00c9gypte avec ses partenaires r\u00e9gionaux.<\/p>\n <\/p>\n L\u2019\u00e9limination des Fr\u00e8res musulmans, toujours une priorit\u00e9 pour le pouvoir<\/strong><\/p>\n Dans un entretien accord\u00e9 au journal koweitien Al-Shaed<\/em>, le pr\u00e9sident Abdel Fattah Al-Sissi est revenu sur la question des Fr\u00e8res musulmans et de leur participation \u00e0 la vie politique<\/a>. Ce dernier a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s clair en ce qui concerne l\u2019organisation\u00a0: \u00ab\u00a0Les Fr\u00e8res n\u2019auront plus jamais de r\u00f4le \u00e0 jouer aussi longtemps que je serai au pouvoir\u00a0<\/em>\u00bb. Pour le pr\u00e9sident \u00e9gyptien, c\u2019est l\u2019id\u00e9ologie de l\u2019organisation qui doit \u00eatre mise en cause. La doctrine \u00ab\u00a0fr\u00e9riste\u00a0\u00bb rel\u00e8ve selon lui d\u2019une interpr\u00e9tation pervertie du texte coranique et s\u2019oppose \u00e0 une vision mod\u00e9r\u00e9e de l\u2019islam. En ce sens, Al-Sissi a appel\u00e9 le clerg\u00e9 musulman \u00e0 r\u00e9former le discours religieux et \u00e0 endiguer la pens\u00e9e \u00ab\u00a0extr\u00e9miste\u00a0\u00bb qui toucherait particuli\u00e8rement les jeunes. De m\u00eame, le pr\u00e9sident consid\u00e8re l\u2019organisation comme directement responsable du chaos dans les pays arabes, notamment en Syrie, en Libye et au Y\u00e9men.<\/p>\n Cette position n\u2019est pas nouvelle. D\u00e9j\u00e0 en 2014, lors de la campagne pr\u00e9sidentielle, Al-Sissi avait rappel\u00e9 \u00e0 de nombreuses occasions qu\u2019il n\u2019y avait pas d\u2019avenir politique pour l\u2019organisation. Quatre ans plus tard, l\u2019exclusion des Fr\u00e8res musulmans du jeu politique, mais aussi de l\u2019administration publique et plus g\u00e9n\u00e9ralement de la vie sociale reste une priorit\u00e9 pour le gouvernement.<\/p>\n Les r\u00e9centes d\u00e9cisions de justice concernant le sit-in de Rabaa et le \u00ab\u00a0massacre de Kerdasa\u00a0\u00bb vont dans ce sens. Apr\u00e8s plus de deux ann\u00e9es d\u2019audience, la Cour criminelle du Caire a rendu d\u00e9but septembre son verdict final concernant 734 pr\u00e9venus dans le proc\u00e8s du sit-in de Rabaa<\/a>, violemment dispers\u00e9 par les forces de police et l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne du 14 au 18 ao\u00fbt 2013 (environ un millier de morts). 75 personnes ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es \u00e0 mort, 47 personnes \u00e0 la prison \u00e0 vie, 374 personnes \u00e0 15 ans de prison, et 215 personnes \u00e0 5 ans de prison (dont le photojournaliste Shawkan<\/a>, qui a d\u00e9j\u00e0 pass\u00e9 plus de cinq ann\u00e9es derri\u00e8re les barreaux et n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9). Quelques semaines plus tard, la Cour de Cassation a confirm\u00e9 la condamnation \u00e0 mort de 20 membres des Fr\u00e8res musulmans<\/a> (et la prison \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9 pour 80 autres) accus\u00e9s de l\u2019assassinat de 12 officiers de police et de deux civils \u00e0 Kerdasa (Giza) en 2013. Des peines de 15 et 10 ans de prison ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9es \u00e0 l\u2019encontre de 35 autres pr\u00e9venus.<\/p>\n <\/p>\n Libert\u00e9 de la presse\u00a0: durcissement juridique <\/strong><\/p>\n Le 1er<\/sup> septembre, Abdel Fattah Al-Sissi a ratifi\u00e9 la loi portant sur l\u2019organisation de la presse<\/a>. Adopt\u00e9e le 16 juillet par le Parlement, celle-ci donne une base l\u00e9gale \u00e0 la politique de contr\u00f4le par les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes de la presse papier, de la presse en ligne et des r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n Elle accorde tout d\u2019abord des pr\u00e9rogatives \u00e9tendues au Conseil sup\u00e9rieur de l\u2019information<\/a>, cr\u00e9\u00e9 en 2016 par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel et dont la majorit\u00e9 des membres est d\u00e9sign\u00e9e par le gouvernement. Celui-ci peut d\u00e9sormais interdire la diffusion de contenus papier et en ligne dont la diffusion \u00ab\u00a0porte atteinte\u00a0\u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale\u00a0\u00bb (paragraphe 2, art. 4) et ce, sans l\u2019autorisation pr\u00e9alable de l\u2019autorit\u00e9 judiciaire<\/a><\/p>\n La nouvelle loi encadre aussi strictement le travail des journalistes en les obligeant \u00e0 demander syst\u00e9matiquement une autorisation officielle avant de mener des interviews dans les lieux publics ou de couvrir des \u00e9v\u00e8nements spontan\u00e9s n\u2019ayant pas encore fait l\u2019objet de communiqu\u00e9s officiels. Il ne s\u2019agit l\u00e0 que de la cons\u00e9cration juridique d\u2019une politique pr\u00e9existante, les journalistes \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 s\u00e9v\u00e8rement limit\u00e9s dans leur travail par les autorit\u00e9s.<\/p>\n Cette loi interdit aux journaux, mais aussi \u00e0 tous les m\u00e9dias en ligne, de \u00ab\u00a0diffuser des informations mensong\u00e8res\u00a0\u00bb ou d\u2019inciter \u00ab\u00a0\u00e0 la violation de la loi\u00a0\u00bb (art. 29). Lors des d\u00e9bats parlementaires portant sur cet article, les \u00e9lus de la coalition majoritaire ont \u00e9voqu\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de concilier \u00ab\u00a0libert\u00e9 et responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb de la presse. Selon Amnesty International<\/a>, la r\u00e9daction floue de cet article repr\u00e9senterait une menace pour la libert\u00e9 de la presse, en permettant aux autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes une interpr\u00e9tation large et partisane.<\/p>\n Enfin, l\u2019objectif de cette loi est d\u2019accro\u00eetre la surveillance des publications en ligne<\/a> et de limiter ainsi leur usage \u00e0 des fins contestataires, en g\u00e9n\u00e9ralisant le contr\u00f4le de tous les sites personnels, blogs et comptes sur les r\u00e9seaux sociaux qui sont suivis par plus de 5000 internautes.<\/p>\n La loi ne modifiera sans doute pas fondamentalement la mani\u00e8re dont l\u2019\u00c9tat contr\u00f4le la presse et les publications en ligne. En effet, avant m\u00eame sa promulgation et donc l\u2019existence d\u2019un cadre l\u00e9gal, de nombreux journalistes avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et des centaines de sites bloqu\u00e9s sans justifications officielles. Elle donne cependant un cadre l\u00e9gal \u00e0 la politique liberticide d\u00e9j\u00e0 exerc\u00e9e par les autorit\u00e9s.<\/p>\n <\/p>\n Prolongation de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence <\/strong><\/p>\n Le 21 octobre, le Parlement \u00e9gyptien a approuv\u00e9 le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel prolongeant de trois mois, et pour la cinqui\u00e8me fois depuis sa d\u00e9claration en avril 2017, l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence<\/a>. Le premier ministre \u00e9gyptien, Moustafa Madbouly, a justifi\u00e9 cette d\u00e9cision par l\u2019\u00e9volution de la situation s\u00e9curitaire au Sina\u00ef ainsi que par la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019instaurer un climat de s\u00e9curit\u00e9 dans les villes afin de favoriser le d\u00e9veloppement du pays.<\/p>\n L\u2019article 154 de la Constitution \u00e9gyptienne pr\u00e9voit la possibilit\u00e9 d\u2019une prolongation de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence tous les trois mois, sous r\u00e9serve de l\u2019approbation du Parlement. Certains \u00e9lus oppos\u00e9s \u00e0 cette loi ont d\u00e9nonc\u00e9 une violation de l\u2019esprit de la Constitution<\/a> en faisant un parall\u00e8le avec les trente-et-une ann\u00e9es d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence (1981 \u2013 2012) de la pr\u00e9sidence de Hosni Moubarak. Au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2012, l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence avait permis \u00e0 la coalition dirigeante d\u2019emprisonner de nombreux opposants, avant d\u2019\u00eatre lev\u00e9 en mai 2012<\/a>, avant l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle et la victoire de Mohamed Morsi.<\/p>\n Le pr\u00e9sident Al-Sissi avait r\u00e9instaur\u00e9 ce r\u00e9gime d\u2019exception pour la premi\u00e8re fois apr\u00e8s les attentats contre deux \u00e9glises coptes, en avril 2017, au cours desquels 45 personnes avaient \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es. Le 11 octobre 2018, un tribunal militaire a condamn\u00e9 17 personnes<\/a> \u00e0 la peine capitale et 19 \u00e0 la prison \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9 pour leur implication dans ces attentats.<\/p>\n La prolongation de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence intervient dans une p\u00e9riode de forte tension s\u00e9curitaire au Sina\u00ef et, dans une moindre mesure, dans les r\u00e9gions du Delta du Nil et du D\u00e9sert occidental. Les attaques terroristes qui ont r\u00e9guli\u00e8rement lieu dans le nord du Sina\u00ef se sont multipli\u00e9es depuis le lancement d\u00e9but 2018 d\u2019op\u00e9rations militaires de grande envergure. Ainsi, le 25 octobre, deux civils ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s<\/a> dans l\u2019explosion d\u2019un engin artisanal tandis que le 21 octobre, quatre civils ont perdu la vie dans une attaque<\/a> visant un check-point de l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne. Fin octobre, le porte-parole de l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne a indiqu\u00e9 qu\u2019en neuf mois d\u2019op\u00e9ration militaire<\/a>, l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne avait \u00e9limin\u00e9 450 \u00ab\u00a0terroristes\u00a0\u00bb et d\u00e9mantel\u00e9 1200 engins explosifs.<\/p>\n <\/p>\n Alexandre D\u2019Espinose et Pierre De Basquiat<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Visite d\u2019Al-Sissi aux \u00c9tats-Unis Abdel Fattah Al-Sissi s\u2019est rendu \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies qui se tenait \u00e0 New York le 25 septembre, en profitant pour s\u2019entretenir avec son homologue am\u00e9ricain. 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